Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Когалыме"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 11 октября 2013 г. N 2899

Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Когалыме"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2013 г., 3 марта, 25 апреля, 25 июня, 30 июля, 10 ноября 2014 г., 3 февраля, 22 апреля, 13 ноября 2015 г., 8, 9 февраля, 22 июня, 27 июля, 30 декабря 2016 г., 21 февраля, 30 июня, 31 июля, 20 ноября 2017 г., 13, 28 февраля, 6 апреля, 16 августа, 21 ноября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 21 ноября 2018 г. N 2633

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие образования в городе Когалыме (далее - муниципальная программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение Администрации города Когалыма от 13.09.2013 N 224-р "О разработке муниципальной программы "Развитие образования в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования Администрации города Когалыма
Соисполнители муниципальной программы	Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма"; Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: 1. Обеспечение условий для развития муниципальной системы образования в соответствии с требованиями современной образовательной политики, социально-экономическим развитием города Когалыма и потребностями личности. 2. Создание условий для духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания, эффективной самореализации молодёжи, повышение уровня её потенциала в интересах развития страны. Задачи: Задача 1. Модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования. Задача 2. Реализация комплекса мер адресной поддержки педагогических работников и одаренных детей. Задача 3. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. Задача 4. Совершенствование системы повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций. Задача 5. Обеспечение деятельности и управление в области образования на территории города Когалыма. Задача 6. Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса и создание условий для сохранения и укрепления здоровья. Задача 7. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры сферы образования, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей. Задача 8. Создание условий для развития духовно-нравственных гражданско-, военно-патриотических качеств молодёжи, содействие социализации, росту созидательной активности и потенциала молодежи.
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	Подпрограмма 1. Общее образование. Дополнительное образование. Подпрограмма 2. Система оценки качества образования и информационная прозрачность системы образования города Когалыма. Подпрограмма 3. Молодежь города Когалыма и допризывная подготовка молодежи. Подпрограмма 4. Ресурсное обеспечение системы образования.
Сроки реализации муниципальной программы	2018-2020 годы и на период до 2030 года
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объём финансирования муниципальной программы 25 863 376,2 тыс. руб., в том числе: Бюджет автономного округа - 19 314 834,5 тыс. рублей: 2018 год - 1 668 578,8 тыс. рублей; 2019 год - 1 556 855,7 тыс. рублей; 2020 год - 1 548 516,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2022 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2023 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2024 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2025 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2026 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2027 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2028 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2029 год - 1 454 088,4 тыс. рублей; 2030 год - 1 454 088,4 тыс. рублей. Бюджет города Когалыма, в том числе средства по Соглашению о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Публичным акционерным обществом "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" (далее - средства ПАО "НК "ЛУКОЙЛ") - 6 548 541,7 тыс. рублей: 2018 год - 599 555,2 тыс. рублей; 2019 год - 557 139,8 тыс. рублей; 2020 год - 516 833,5 тыс. рублей; 2021 год - 484 047,4 тыс. рублей; 2022 год - 484 299,3 тыс. рублей; 2023 год - 484 767,0 тыс. рублей; 2024 год - 498 594,5 тыс. рублей; 2025 год - 498 990,3 тыс. рублей; 2026 год - 484 047,4 тыс. рублей; 2027 год - 484 299,3 тыс. рублей; 2028 год - 484 767,0 тыс. рублей; 2029 год - 485 402,6 тыс. рублей; 2030 год - 485 798,4 тыс. рублей.
Целевые показатели муниципальной программы	1. Доля детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию - 100%; 2. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей) - 704,1; 3. Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов) - 70%; 4. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях - 100%; 5. Увеличение доли учащихся, обучающихся по новым ФГОС, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций с 71,6% до 100%; 6. Доля педагогических работников, участвующих в профессиональных конкурсах - 36%; 7. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услугу дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) - 75%; 8. Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование на основе персонифицированного финансирования, предусматривающей финансовое обеспечение выбираемой ребенком программы, в общей численности детей этой категории, охваченных дополнительным образованием - 25%; 9. Количество выданных сертификатов дополнительного образования детей, обеспеченных персонифицированным финансированием - 2500 штук; 10. Доля немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих), желающих оказывать услуги (работы) в сфере образования города Когалыма, охваченных методической, консультационной и информационной поддержкой - 100%; 11. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования - 100%; 12. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в автономном округе - 100%; 13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных организаций в автономном округе - 100%; 14. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ - 1,23; 15. Доля молодёжи, вовлечённой в мероприятия духовно-нравственной и гражданско-патриотической направленности - 23,5%; 16. Доля молодёжи, вовлечённой в проекты, программы, мероприятия по социализации молодого поколения и по поддержке инициативной и талантливой молодёжи -15%; 17. Доля населения в возрасте 7-17 лет, охваченная образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья, в общей численности населения в возрасте 7-17 лет - 99%; 18. Увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных горячим завтраком с привлечением родительских средств от 44% до 60%; 19. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций - 99,8%; 20. Количество введенных в эксплуатацию объектов образования - 3 единицы; 21. Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - 44,4 %. 22. Доля негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в общем числе организаций, предоставляющих услуги в сфере образования -13,6%. 23. Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении - 98,0%.

1. Краткая характеристика текущего состояния сферы образования и молодежной политики города Когалыма

Образование города, развивающееся в новых системных условиях модернизации, представляет собой совокупность дошкольных образовательных организаций, средних общеобразовательных школ, организаций дополнительного образования, среднего профессионального образования. Все образовательные организации, подведомственные управлению образования Администрации города Когалыма, имеют государственную регистрацию как юридические лица, лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Все общеобразовательные организации имеют свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с уровнем реализуемых программ.

В городе Когалыме действует 7 общеобразовательных школ, 2 организации дополнительного образования детей, 7 дошкольных образовательных организаций.

С 01 января 2015 года изменен тип образовательных организаций: все детские сады, школы и организации дополнительного образования стали автономными.

В 2015 году реорганизованы дошкольные образовательные организации путем присоединения дошкольных образовательных организаций.

Дошкольное образование сегодня - это важный фактор образования, обеспечивающий каждому ребёнку равные условия для последующего успешного обучения в школе. В силу специфики демографической ситуации в нашем городе, проблема доступности дошкольного образования является одной из приоритетных задач для муниципальной системы образования.

Среднесписочная численность детей в дошкольных образовательных организациях на 01.10.2017 составила 3914 человек (2016 г. - 3883 чел., 2015 г. - 3929 чел., 2014 г. - 3703 чел.). Увеличение количества детей в дошкольных образовательных организациях произошло благодаря оптимизации площадей образовательных организаций.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%. Однако наблюдается увеличение детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, нуждающихся в получении мест в дошкольных образовательных организациях.

Городская очередность в дошкольные образовательные организации на 01.10.2017 составляет 1875 человек (в 2016 году - 1995 человек, в 2015 году - 2111 человек, в 2014 году - 1909 человек). Дефицит мест для детей от рождения до 1,5 лет составляет 1219 места (в 2015 году - 1023 человека, в 2014 году - 1130 мест), с 1,5 до 3 лет -776 мест (в 2015 году - 1088 мест, в 2014 году - 779 мест).

К решению задачи по повышению охвата дошкольным образованием привлекаются субъекты малого предпринимательства, в том числе на конкурсной основе.

Сегодня в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре реализован механизм, позволяющий всем предпринимателям, получившим лицензию на ведение образовательной деятельности, получать бюджетное финансирование на реализацию программ дошкольного образования.

Кроме того, по состоянию на 1 октября 2017 года:

- услуги по присмотру и уходу у индивидуальных предпринимателей в центрах временного пребывания детей: "Теремок" и "Лунтик", не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, получает 41 ребенок в возрасте от 0 до 3 лет (2016 год - 22 ребенка, 0,55% от общей численности детей), это составляет 1,04% от общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации;

- услугу по дошкольному образованию в группах кратковременного пребывания получают 24 ребенка (0,6% от общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации).

В городе также работают центры негосударственного сектора, которые посещают 378 детей дошкольного возраста.

В 2018 году планируется открытие частного детского сада "Академия детства" индивидуальным предпринимателем.

С целью поддержки и развития семейного воспитания продолжают работу консультационные пункты по оказанию методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

С 2020 года запланировано начало строительства нового детского сада на 320 мест в 8-м микрорайоне.

Особого внимания требует проблема обеспечения равного доступа и получения качественного дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. Услуга дошкольного образования предоставляется воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам как в общеразвивающих группах, так и в группах комбинированной и компенсирующей направленности.

Дошкольные образовательные организации с сентября 2017 года посещает 24 ребенка - инвалида (2016 год - 30 детей-инвалидов 2015 год - 29 детей-инвалидов). Для детей, имеющих нарушения зрения, функционируют 6 групп комбинированной направленности в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении города Когалыма "Колокольчик" (далее - МАДОУ "Колокольчик"). Продолжают функционировать: 1 группа компенсирующей направленности для детей с нарушением речи в МАДОУ "Березка", 1 группа компенсирующей направленности для детей с нарушением интеллекта в МАДОУ "Колокольчик". По состоянию на 01.10.2017 количество детей в группах комбинированной и компенсирующей направленности составляет 52 (2016 год - 57 детей, 2015 год - 128 детей).

Перешли на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования 100% дошкольных образовательных организаций.

В общеобразовательных организациях обучаются 7515 учащихся (2016 год - 7258 учащихся).

Средняя наполняемость в школах составляет 24,9 ученика (2016 год - 23,9 ученика в классе). Охват общим образованием населения города в возрасте от 7 до 17 лет в общеобразовательных организациях составляет 90,4% с учетом демографии.

Продолжает оставаться проблемой достаточно большой процент учащихся, обучающихся во вторую смену: по состоянию на 01.10.2017 года во вторую смену обучаются 1807 человек - 24,1% от общего количества учащихся (2016 г.- 26,2%, в 2015 г. - 32%, в 2014 г. - 33%).

Одной из задач управления образования Администрации города Когалыма в области образования является обеспечение организации качественного образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе перевод обучения учащихся в одну смену к 2025 году.

С целью перехода на односменный режим работы школ разработан план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению обучения в общеобразовательных организациях города Когалыма в одну смену на 2016 - 2025 годы, утвержденный постановлением Администрации города Когалыма от 16.11.2015 N 3326.

В рамках государственной программы "Развитие образование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" запланировано строительство двух новых школ на 2200 мест. В 2018 - 2020 годы запланировано строительство новой школы на 1100 мест по улице Сибирская.

В общеобразовательных организациях города 100% учащихся начальных классов обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам, что составляет 43% от общего количества обучающихся.

С 01 сентября 2017 года 5-7 классы общеобразовательных организаций города обучаются по новым федеральным стандартам основного общего образования. Началась подготовка к введению стандартов среднего общего образования.

В целях создания условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного, основного общего образования и среднего общего продолжается работа по укреплению материально - технической базы образовательных организаций.

В городе созданы условия для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья - выбор форм и программ обучения в зависимости от психофизиологических особенностей развития ребенка; организация государственной итоговой аттестации в щадящем режиме; осуществление индивидуального подхода в процессе обучения; психологическое и медицинское сопровождение учебно-воспитательного процесса; бесплатное обеспечение учащихся необходимой учебной литературой. Для расширения доступности образования для детей-инвалидов в городе организовано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, позволяющее обеспечить доступ детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования.

С 2014 года Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3" города Когалыма (далее - МАОУ "Средняя школа N 3") и Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" города Когалыма (далее - МАОУ "Средняя школа N 5") являются базовыми учреждениями, в которых создана универсальная безбарьерная среда в городе Когалыме. С 2015 года ведется работа по созданию универсальной безбарьерной среды в МАДОУ "Березка" и МАДОУ "Цветик-семицветик".

Происходящие изменения условий в образовательных организациях, соответствующих требованиям безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья, расширяют возможности реализации инклюзивного образования. Это способствует социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, интеллектуальному и личностному развитию детей, коррекции нарушений и индивидуальных особенностей их развития.

Развитие инклюзивного образования следует рассматривать как одно из наиболее важных и перспективных направлений совершенствования системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В общеобразовательных организациях города обучаются 85 детей-инвалидов и 5 инвалидов, Всего 90 человек, из них 42 человека имеют ограниченные возможности здоровья, подтверждённые заключением ТПМПК. Кроме того, 56 учащихся, не являющихся детьми-инвалидами, имеют статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья. В целом число инвалидов, детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях города Когалыма, составляет 147 человек (2016 г. - 126 чел.). В 2016-2017 учебном году в общеобразовательных организациях города обучалось 80 детей-инвалидов, из них в очной форме - 55 человек, на дому по индивидуальным учебным планам получают образование 25 человек, с применением дистанционных образовательных технологий 15 человек из числа детей - инвалидов.

В городе Когалыме нет общеобразовательных и дошкольных организаций, находящихся в аварийном состоянии.

Очень важно, чтобы в каждой общеобразовательной организации были обеспечены современные бытовые условия, в связи, с чем ежегодно проводятся мероприятия по обеспечению комплексной безопасности школьных зданий. Устраняются замечания надзорных органов, принимаются меры по укреплению антитеррористической безопасности, благоустройству территорий, энергосбережению зданий, по совершенствованию организации питания.

Все школы имеют библиотеки, мастерские, спортивные, актовые залы, располагают оборудованными медицинскими кабинетами и пищеблоками в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к объектам образования.

Для обеспечения комплексной безопасности во всех образовательных организациях функционирует кнопка тревожной сигнализации; установлены системы наружного и внутреннего видеонаблюдения, видеодомофоны. Охрана общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования и двух организаций дошкольного образования осуществляется частными охранными предприятиями.

Благодаря проведённым мероприятиям по реализации муниципальной программы "Развитие образования в городе Когалыме" удалось достичь высокого уровня оснащения образовательных организаций интерактивным и лабораторным оборудованием, повысить качество образования. Создать условия в дошкольных образовательных организациях города Когалыма для введения ФГОС: обновлена предметно-развивающая среда, повысился уровень материально-технического обеспечения, осуществлялась планомерная работа по повышению уровня квалификации педагогических работников в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования.

В рамках решения задачи развития системы доступного дополнительного образования, в соответствии с индивидуальными запросами населения, предусмотрено обеспечение функционирования кружков, секций, студий по всем направлениям развития детей, проведение на городском уровне мероприятий и конкурсов различной направленности, создание материальных и кадровых условий для организации дополнительного образования. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет (11 195) составляет 68,4%.

Приоритетной задачей развития системы дополнительного образования является повышение качества, доступности и конкурентоспособности дополнительного образования путем расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ технической и естественнонаучной направленности, привлечения инвестиций негосударственного сектора экономики, расширения спектра программ дополнительного образования за счет системы конкурсов, инструментов государственной поддержки, в том числе финансовой.

Разработана и апробируется финансово-экономическая модель системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей ("Сертификат дополнительного образования").

Данная модель направлена на создание новой системы управления дополнительным образованием, в рамках которой основанием для реализации образовательных программ, их финансового обеспечения, станет выбор ребенком конкретной образовательной программы. Такая система будет строиться на принципах формирования минимальных общих для всех поставщиков услуг требований к допуску самих организаций и реализуемых ими программ, в систему персонифицированного финансирования. Управление предложением и контроль качества оказания услуг дополнительного образования будет строиться как на основе объективных критериев, так и на основе анализа оценок потребителей программ (детей) и их родителей.

Реализуется план мероприятий "дорожной карты" по введению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Когалыме, утвержденный постановлением Администрации города Когалыма от 27.03.2017 N 589.

В рамках реализации мероприятий по введению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей создана новая организационно-управленческая структура дополнительного образования, модернизированы дополнительные общеобразовательные программы, осуществлена поддержка поставщиков услуг дополнительного образования в реализации программ, созданы условия для выбора получателями услуг дополнительных общеобразовательных программ с целью обеспечения права каждого. Осуществляется организационно-методическая и консультационная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям.

Одним из условий повышения качества образования является организация и проведение работы по выявлению, развитию и поддержке одарённых детей, учащихся, проявляющих интерес к различным сферам деятельности (интеллектуальной, творческой, спортивной, экологической, социальной).

Реализация мероприятий по выявлению и поддержке талантливых и способных детей, мотивации и стимулированию победителей и призёров интеллектуальных состязаний среди обучающихся, способствовала увеличению количества участников, победителей и призёров олимпиадного движения, конкурсных мероприятий.

Ежегодно в общеобразовательных организациях города Когалыма проводится школьный этап всероссийской олимпиады школьников с целью выявления и развития у обучающихся интеллектуальных способностей, пропаганды научных знаний; создание необходимых условий для поддержки одаренных детей, а также активизации работы в общеобразовательных организациях города Когалыма с одаренными детьми. Школьный этап всероссийской олимпиады школьников проводится по 20 предметам.

Охват олимпиадным движением составляет 69,8% от количества обучающихся 5 - 11 классов.

Грантовая поддержка является одним из приоритетных направлений в сфере образования города Когалыма. Конкурсные мероприятия среди лучших педагогов (преподавателей), способной и талантливой молодёжи на получение грантов, премий Администрации города Когалыма нацелены на решение основной проблемы - развитие инновационного потенциала педагогических работников, учащейся молодёжи. В целях поддержки лучших педагогических работников в рамках муниципальной программы "Развитие образования в городе Когалыме" проводятся конкурсные мероприятия на получение грантов Администрации города Когалыма в номинациях "Лучший учитель (педагог) общеобразовательной организации", "Лучший педагог, преподаватель дополнительного образования", "Лучший учитель начальных классов", "Лучший педагог (воспитатель) дошкольной образовательной организации", "Самый классный классный".

В целях совершенствования развития творческого потенциала, повышения педагогического мастерства и престижа профессии учителя, распространения передового педагогического опыта, педагоги города повышают уровень профессионального мастерства посредством участия в различных профессиональных конкурсах, семинарах, конференциях, в том числе дистанционных.

Развитие системы профессиональных конкурсов и последующего патронирования профессионального развития участников и лауреатов конкурсов - одно из приоритетных направлений в развитии кадрового потенциала образовательных организаций города.

В соответствии с Планом мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг (работ) в социальной сфере города Когалыма на 2016 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Когалыма в муниципальную программу включены следующие мероприятия:

- привлечение негосударственного сектора к участию в конкурсах (проектах) разного уровня в рамках предоставления грантовой поддержки с целью расширения перечня вариативных форм предоставления услуг в сфере образования с возможностью их последующей трансформации;

- создание условий для распространения лучших практик и деятельности немуниципальных (коммерческих, некоммерческих) организаций по предоставлению услуг в сфере образования;

- стимулирование роста профессионального мастерства педагогов, в том числе для специалистов некоммерческих организаций;

- содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки работников, через работу городских педагогических сообществ учителей города Когалыма;

- оказание методической, консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе социально ориентированным, желающим оказывать услуги (работы) в социальной сфере города Когалыма.

С целью сохранения и укрепления здоровья детей во всех образовательных организациях города ведётся системная работа по обеспечению условий для сохранения и укрепления здоровья детей. Разработаны и реализуются здоровьеориентированные программы, профилактические программы, направленные на формирование позитивного имиджа здоровья. Общеобразовательные организации города Когалыма характеризуются хорошо развитой оздоровительной инфраструктурой; достаточным количеством специалистов; хорошим уровнем организации медицинского обслуживания и физкультурно-оздоровительной работы; высокой квалификацией педагогических кадров. Во всех образовательных организациях организовано качественное питание детей. Все школы оборудованы столовыми с полным циклом приготовления блюд и предоставлением дополнительного питания школьникам через реализацию буфетной продукции, что способствует обеспечению рационального питания детей. Горячее питание получают 100% обучающихся за счёт субвенций округа, а также дотаций из бюджета города Когалыма. 32,5% школьников льготной категории получают двухразовое горячее питание.

С целью улучшения качества питания школьников, обеспечения сбалансированности меню, общеобразовательными организациями ведется планомерная работа по привлечению средств родителей (законных представителей). В 2016-2017 учебном году 2 488 родителей (законных представителей) осуществляли доплату, что составляет 42% от общего количества родителей, (в 2015-2016 учебном году - 2 175 человек, 36%, в 2014-2015 учебном году - 835 человек, 12%). Обеспечена безналичная система оплаты родителями за питание школьников на расчетный счет КГ МУТП "Сияние Севера" через отделения ПАО Сбербанка.

Сложные социально-экономические и политические перемены, происходящие в стране, диктуют необходимость поиска новых путей развития систем образования, воспитания, оздоровления, досуговой деятельности.

Управлением образования ежегодно реализуется комплекс мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования, оздоровления и социализации детей. В результате чего создаются необходимые условия для полноценной занятости каникулярного времени, оздоровления детей и подростков, расширяются возможности для развития и саморазвития личности ребенка, реализации его интересов.

В основе организации каникулярного отдыха детей и подростков лежит вариативно-программный подход, который обеспечивает предоставление детям и подросткам возможности выбора сферы деятельности и общения, объединений, организаций, групп детей, в которых создаются необходимые условия для социализации ребенка.

В связи с территориальной расположенностью города Когалыма организация отдыха и оздоровления детей в городе Когалыме рассматривается как одно из основных направлений социальной политики в отношении семьи и детей.

Значительную роль в решении задачи оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, эффективное использование базы учреждений социальной сферы в каникулярный период.

Услуги по отдыху и оздоровлению детей в городе Когалыме предоставляет 31 муниципальное учреждение, в том числе 18 образовательных организаций (7 общеобразовательных, 4 дополнительного образования, 7 дошкольного образования), 3 учреждения культуры, 1 учреждение спорта, 1 учреждение молодежной политики, 1 учреждение здравоохранения, 1 учреждение социального обслуживания населения.

Существующая база общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, а также учреждений спорта, являющихся организаторами деятельности лагерей с дневным пребыванием детей (при условии организации 1-2 смен на базе каждой организации и учреждений), позволяет охватить летним отдыхом 900 детей, что составляет 12,7% от общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет.

Организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях за пределами города Когалыма предполагает ежегодный охват около 450 детей, что составляет 6,3% от общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет.

Благодаря проведенным мероприятиям в рамках программы по развитию самостоятельности школ произошло повышение эффективности использования бюджетных средств и расширение финансово-хозяйственной самостоятельности общеобразовательных организаций за счет выделения субсидии на выполнение муниципальных заданий.

Наблюдается повышение уровня компетентности управленческих кадров в вопросах новых финансово-экономических механизмов, государственно-общественного управления и публичной отчетности.

Развитие самостоятельности школ, реализация Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" позволили:

- осуществлять деятельность в соответствии с муниципальным заданием и планом финансово-хозяйственной деятельности в 100% общеобразовательных организаций;

- обеспечить открытость деятельности общеобразовательных организаций;

- достичь уровня среднемесячной заработной платы педагогического персонала города Когалыма к уровню среднемесячной заработной платы в Ханты-мансийском автономном округе - Югре.

Молодёжь города Когалыма составляет почти треть населения города - 13 477 человек (21%). Это - значимый трудовой, интеллектуальный, культурный ресурс развития муниципального образования. Выполнение долгосрочных задач, поставленных перед городом, невозможно без внимания к потребностям молодого поколения, решения проблем, существующих в молодёжной среде, и инвестиций в развитие потенциала молодых граждан города Когалыма. Кроме создания комфортных социальных условий, которые касаются обеспечения жильём, наличия образовательных учреждений, уровня заработной платы, необходимо обеспечение возможностей для организации духовного и культурного роста, всестороннего развития потенциала молодёжи, созидательной самореализации молодого поколения в интересах общества и города.

Решение вопросов сферы молодёжной политики осуществляется отделом молодёжной политики Управления культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма и Муниципальным бюджетным учреждением "Молодёжный комплексный центр "Феникс" (далее - МБУ "МКЦ "Феникс") при участии активистов детско-юношеских и молодёжных объединений.

В сфере работы с молодёжью оказывается 2 вида муниципальных услуг:

- оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройство несовершеннолетних граждан;

- организация отдыха детей и молодёжи (в каникулярное время с дневным пребыванием);

и 3 вида муниципальных работ:

- организация досуга детей, подростков и молодёжи (культурно-досуговые, спортивно-массовые мероприятия);

- организация досуга детей, подростков и молодёжи (кружки и секции);

- организация досуга детей, подростков и молодёжи (иная досуговая деятельность).

На базе МБУ "МКЦ "Феникс" работают клубные формирования гражданско-патриотического, авиа - ракетомодельного, хореографического и других направлений. Ежегодно МБУ "МКЦ "Феникс" становится организатором более 25 городских массовых мероприятий, которыми охватывается более 30% от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Процент удовлетворённости качеством предоставления муниципальных услуг в сфере реализации молодёжной политики за 2016 год составил 98%.

В городе Когалыме, благодаря реализации целевых программ на протяжении ряда лет, создана основа для достижения долгосрочных целей по формированию у молодого поколения гражданской позиции, трудовой и социальной активности. Необходимо закрепить существующие положительные тенденции посредством реализации программных мероприятий регионального и муниципального уровней. Реализация муниципальной программы направлена на создание условий для развития общественно полезной активности молодёжи, добровольчества, на поддержку клубных формирований, на улучшение материально-технического обеспечения, совершенствование работы с молодёжью в направлении формирования ценностных ориентиров духовно-нравственного, гражданско-патриотического характера, поощрение талантливой и социально активной молодёжи, осуществление проектов по содействию интеграции молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Тем не менее, в сфере образования существуют следующие проблемы:

В дошкольном образовании:

- существующая сеть дошкольных образовательных организаций не полностью удовлетворяет потребности населения, приоритетным становится обеспечение доступности дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

- введение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования требует:

- конструирования и апробации нового развивающего пространства;

- повышения профессиональной компетенции педагогических работников;

- разработки и внедрения новых образовательных программ, учитывающих запросы и интересы всех участников образ отельных отношений;

- создания муниципальной системы оценки качества дошкольного образования.

В общем образовании:

- инфраструктура общего образования не в полной мере соответствует современным требованиям. В связи с введением третьего часа физической культуры и реализации внеурочной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов 32% учащихся обучаются во вторую смену из-за нехватки помещений. Решение данной проблемы возможно только с привлечением внебюджетных источников для строительства новых школ и легковозводимых спортивных залов;

- в Когалыме педагоги получают достойную зарплату за свой труд, которая превысила среднюю по экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Однако оплата труда должна непосредственно зависеть от качества и эффективности деятельности работников в соответствии с современными стандартами профессиональной деятельности педагогов;

- необходимо осуществлять детальный анализ причин, низких результатов итоговой аттестации по математике выпускников 9-11 классов, оценить уровень овладения педагогами предметным содержанием. На основании полученных результатов должна выстроиться система повышения квалификации - индивидуальная, для каждого учителя, с различными формами поддержки;

- дальнейшего развития требует муниципальная система оценки качества образования.

В дополнительном образовании:

- тенденция развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводит к необходимости расширения спектра дополнительных образовательных программ;

- недостаточно развиты направления технического творчества, робототехники, моделирования;

- инфраструктура современного дополнительного образования детей отстает от современных требований. Система дополнительного образования детей испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях;

- несмотря на достойную зарплату, профессия педагога дополнительного образования по-прежнему остается не привлекательной, имеются вакансии педагогов дополнительного образования в организациях дополнительного образования города Когалыма.

В молодёжной политике:

- слабо развита культура ответственного гражданского поведения, неразрывно связанная с духовно-нравственными ценностями молодёжи;

- у значительной части молодого поколения отсутствуют стремление к участию и навыки социально значимой деятельности;

- спектр возможностей для реализации потенциала молодых людей нуждается в постоянной актуализации и обновлении;

- материально-техническая база учреждения сферы работы с молодёжью не соответствует актуальным потребностям молодёжи в современном и многофункциональном пространстве для её созидательной самореализации.

На решение обозначенных проблем направлены основные мероприятия муниципальной программы.

2. Цели, задачи и показатели их достижения

Приоритеты государственной политики в сфере образования и молодежной политики города Когалыма на период реализации программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в нормативных правовых актах федерального, регионального и муниципального уровней:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

Закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации 31.12.2015 N 683);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утверждена Указом Президентом Российской Федерации 09.05.2017 N 203);

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);

Концепция развития дополнительного образования детей, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р;

Основы государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2005 N 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2006 N 104-оз "О государственно-общественном управлении в сфере дополнительного образования детей, общего и профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011N27-оз "О реализации государственной молодёжной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

Порядок организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п;

Стратегия развития образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.02.2010 N 91-рп);

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (утвержден распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.02.2013 N 45-рп);

Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп);

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п;

План мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы (утвержден распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.07.2016 N 394-рп);

План мероприятий (дорожной карте") по введению персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (Сертификата дополнительного образования) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2017 год, утвержденный распоряжением заместителя Губернатора ХМАО - Югры от 14.04.2017 N 229-р;

Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", утвержденные приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.08.2016 N 1224;

Стратегия социально-экономического развития города Когалыма до 2020 года и на период до 2030 года (утверждена решением Думы города Когалыма от 23.12.2014 N 494-ГД);

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Когалыме" (утвержден постановлением Администрации города Когалыма от 19.06.2014 N 1432);

План мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг (работ) в социальной сфере города Когалыма на 2016 - 2020 годы (утвержден распоряжением Администрации города Когалыма от 09.09.2016 N 147-р);

План мероприятий "дорожная карта" по введению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Когалыме, утвержденный постановлением Администрации города Когалыма от 27.03.2017 N 589;

Программа персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Когалыме на 2017 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации города Когалыма от 16.07.2017 N 1355.

Исходя из анализа текущего состояния сферы образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целом и города Когалыма в частности, в соответствии с приоритетами государственной политики, в том числе закреплёнными Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" определены следующие направления развития:

повышение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в соответствии с потребностями граждан;

увеличение количества детей, пользующихся услугами дополнительного образования;

развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;

создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья;

повышение качества результатов образования на разных уровнях, обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики;

обеспечение дальнейшего развития системы выявления и поддержки способных и талантливых детей в различных сферах деятельности, форм дистанционной работы с талантливыми детьми, увеличение охвата детей, обучающихся в очно-заочных, заочных (дистанционных) школах, сотрудничества со специалистами вузов в работе с талантливыми детьми;

модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность;

укрепление единства образовательного пространства, выравнивание образовательных возможностей граждан независимо от места проживания, проведение единой политики в области содержания образования, распространение лучших практик управления образованием;

развитие творческого потенциала и повышение уровня профессионального мастерства учительского корпуса через распространение передового педагогического опыта, проведение профессиональных конкурсов (в том числе дистанционных), конкурса педагогического мастерства и конкурсного отбора на получение гранта Администрации города Когалыма среди педагогических работников образовательных организаций города, стимулирование и поддержка педагогических инициатив работников образовательных организаций, в том числе молодых педагогов, в рамках конкурсов профессионального педагогического мастерства;

повышение заработной платы педагогических работников дошкольного, дополнительного образования, работников общеобразовательных организаций;

создание условий для формирования духовно-нравственных и гражданско-патриотических качеств молодёжи;

реализация мероприятий, направленных на укрепление традиционных семейных ценностей в молодёжной среде;

формирование системы вовлечения молодёжи в общественно полезную деятельность, содействие росту созидательной активности молодёжи, продвижение талантливой молодёжи;

содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Действия по реализации данных приоритетов закрепляются в муниципальной программе, которая направлена на реализацию двух основных целей:

Первая цель:

"Обеспечение условий для развития муниципальной системы образования в соответствии с требованиями современной образовательной политики, социально-экономическим развитием города Когалыма и потребностями личности".

Вторая цель:

"Создание условий для духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания, эффективной самореализации молодёжи, повышение уровня ее потенциала в интересах развития страны".

Для достижения первой цели Программы необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования.

Задача 2. Реализация комплекса мер адресной поддержки педагогических работников и одаренных детей.

Мероприятия по реализации задач 1 - 2 объединены в Подпрограмму 1 "Общее образование. Дополнительное образование", направлены на обновление содержания образования, снижение доли учащихся, занимающихся во вторую смену, а также стимулирование роста профессионального мастерства, создание условий для выявления и поддержки детей и педагогических работников, проявляющих творческую инициативу.

Задача 3. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.

Задача 4. Совершенствование системы повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций.

Мероприятия по реализации задачи 3-4 включены в Подпрограмму 2 "Система оценки качества образования и информационная прозрачность системы образования города Когалыма", которая предусматривает формирование гибкой системы непрерывного образования, развивающей педагогический потенциал.

Задача 5. Обеспечение деятельности и управление в области образования на территории города Когалыма.

Задача 6. Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса и создание условий для сохранения и укрепления здоровья.

Задача 7. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры сферы образования, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Муниципальной программой предусмотрены мероприятия, обеспечивающие получение доступного, качественного образования, соответствующего современным требованиям, в первую очередь это строительство школ.

Особая роль отводится созданию объектов на условиях государственно-частного, муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений. В результате реализации мероприятий к 2021 году обучающиеся 1 - 4 классов и 10 - 11 (12) классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену, а к 2025 году - 100% обучающихся будут заниматься в одну смену.

Мероприятия по реализации задач 5-7 включены в Подпрограмму 4 "Ресурсное обеспечение системы образования" направлены на развитие, модернизацию инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, а также предусматривает исполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Задача 8. "Создание условий для развития духовно-нравственных и гражданско-, военно-патриотических качеств молодёжи, содействие социализации, росту созидательной активности и потенциала молодежи" направлена на реализацию второй цели "Создание условий для развития и самореализации молодёжи, роста её созидательной активности и потенциала в интересах общества".

Мероприятия по реализации задачи 8 Подпрограммы 3 "Молодёжь города Когалыма и допризывная подготовка молодежи" призваны обеспечить рост приоритета гражданско-патриотических ценностей в молодёжной среде, способствовать ее социализации, созданию условий для реализации потенциала молодёжи, для подготовки граждан к военной службе.

В результате реализации муниципальной программы к окончанию срока действия программы прогнозируются изменения в сфере образования и молодёжной политики города Когалыма, отражённые следующими показателями:

Подпрограмма 1. "Общее образование. Дополнительное образование".

В старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения, а также апробация использования индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в формах дистанционного образования). Каждый ребёнок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.

Все обучающиеся общеобразовательных организаций получат возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС (в общей численности обучающихся по новым ФГОС).

Комплекс мероприятий по модернизации имеющейся инфраструктуры общеобразовательных организаций позволит уменьшить долю детей, обучающихся во вторую смену, и обеспечит обучение учащихся 2-4, 10 классов в первую смену к 2021 году.

Педагогам города создаются условия для выявления и поддержки педагогических работников, участия в различных профессиональных конкурсах в целях совершенствования развития творческого потенциала, повышения педагогического мастерства и престижа профессии учителя, распространения передового педагогического опыта.

К окончанию срока действия программы не менее 75% детей 5-18 лет должны быть охвачены программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, в том числе программами научно-технического и спортивно-технического творчества.

Принятие мер по повышению заработной платы позволит повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров. Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов. Их заработная плата будет конкурентоспособна на рынке труда.

Целевые показатели:

1. Доля детей в возрасте от 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию.

Характеризует доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в городе Когалыме.

Определяется отношением численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году в дошкольных образовательных организациях (периодическая отчетность, форма N 85-К);

- численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (данные федеральной системы показателей электронной очереди по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные организации).

2. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей).

Характеризует обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях.

Показатель рассчитывается как отношение общего числа мест в дошкольных образовательных организациях к общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 6 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, и умноженное на 1000.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- численность мест в дошкольных образовательных организациях (периодическая отчетность, форма N 85-К);

- численность населения в возрасте 1 - 6 лет (демографические данные населения в возрасте 1 - 6 лет);

- численность обучающихся в общеобразовательных организациях в возрасте 6 лет (периодическая отчетность, форма ОО-1).

3. Доля обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся).

Характеризует вовлеченность обучающихся 5 - 11 классов в школьный этап Всероссийской олимпиады школьников.

Определяется отношением численности учащихся 5 - 11 классов, принимающих участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, к общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- численность учащихся 5 - 11 классов, принимающих участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (дополнительная информация общеобразовательных организаций);

- численность обучающихся образовательных организаций общего образования (периодическая отчетность).

4. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Характеризует условия осуществления образовательного процесса.

Определяется соотношением численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, к общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

- численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма NОО-1 раздел 2.9 сумма строк 01-03 графа 4);

У - численность обучающихся (Всего) (форма N ОО-1 раздел 2.1.1.1 строка 10 графа 3, раздел 2.1.2.1 строка 24 графа 3, раздел 2.1.3.1 строка 10 графа 3).

5. Увеличение доли учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций.

Характеризует условия осуществления образовательного процесса в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.

Определяется отношением численности обучающихся общеобразовательных организаций, которые обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам, к общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- численность обучающихся общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего образования, осваивающих образовательные программы, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования (дополнительная информация);

ЧУ - численность учащихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего образования общеобразовательных организаций) (периодическая отчетность).

6. Доля педагогических работников, участвующих в профессиональных конкурсах.

Характеризует рост профессионального мастерства и развитие творческого потенциала педагога.

Определяется соотношением численности педагогических работников, участвующих в профессиональных конкурсах к численности педагогов в образовательных организациях города Когалыма.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- численность педагогических работников образовательных организаций, участвующих в профессиональных конкурсах;

- численность педагогических работников образовательных организаций (периодическая отчетность, форма 1-ДО, 85-к).

7. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).

Характеризует доступность дополнительного образования детей.

Определяется отношением количества услуг дополнительного образования, оказанных детям в возрасте от 5 до 18 лет, к численности населения в возрасте от 5 до 18 лет.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования;

- количество услуг дополнительного образования, оказанных детям в возрасте от 5 до 18 лет;

- общая численность детей в возрасте от 5 до 18 лет (демографические данные);

- 1,68 корректирующий коэффициент, учитывающий среднее количество услуг дополнительного образования, приходящихся на 1 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 6 апреля 2018 г. N 710

См. предыдущую редакцию

8. Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование на основе персонифицированного финансирования, предусматривающей финансовое обеспечение выбираемой ребенком программы, в общей численности детей этой категории, охваченных дополнительным образованием.

Характеризует доступность дополнительного образования с использованием сертификата дополнительного образования.

Определяется отношением численности детей включенных в систему персонифицированного учета и получающих услугу дополнительного образования с использованием сертификата дополнительного образования к численности населения в возрасте 5 - 18 лет.

Рассчитывается по формуле:

(Чнас5-18 / Чдоп5-18) * 100%, где

Чнас5-18 - численность населения в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию с использованием сертификата дополнительного образования (периодическая отчетность);

Чдоп5-18 - численность населения в возрасте 5 - 18 лет на 1 января, следующего за отчетным годом, охваченных дополнительным образованием.

9. Количество выданных сертификатов дополнительного образования детей, обеспеченных персонифицированным финансированием.

Определяется численностью детей включенных в систему персонифицированного учета и получающих услугу дополнительного образования с использованием сертификата дополнительного образования.

10. Доля немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих), желающих оказывать услуги (работы) в сфере образования города Когалыма, организации отдыха и оздоровления детей, охваченных методической, консультационной и информационной поддержкой.

Характеризует степень поддержки доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг (работ) в сфере образования.

Значение показателя рассчитывается исходя из фактически оказанных мер поддержки от общего количества обратившихся.

11. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования.

Характеризует мотивацию педагогических работников к активному участию в модернизации образования и отражает качество образования, которое в существенной степени зависит от уровня оплаты труда, способствует повышению престижа педагогической деятельности.

Определяется соотношением среднемесячных заработных плат педагогических работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

Рассчитывается по формуле:

(ЗП1 / ЗП2) * 100,

ЗПi = {(ФЗПi / ЧСПi) / 12} * 1000, i = 1,2, где:

ЗПi - заработная плата педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных образовательных организаций;

ФЗП1 - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных дошкольных образовательных организаций - Всего (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ФЗП2 - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных общеобразовательных организаций - Всего (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ЧСП1 - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных дошкольных образовательных организаций (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ЧСП2 - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма NЗП-образование).

12. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в автономном округе.

Определяется соотношением среднемесячных заработных плат педагогических работников общеобразовательных организаций и среднемесячной заработной платы в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

(ЗПпоу / ЗПнн) * 100, где:

ЗПпоу = {(ФЗПпоу / ЧСПпоу) / 12} * 1000

ЗПпоу - заработная плата педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) общеобразовательных организаций;

ФЗПпоу - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) общеобразовательных организаций - Всего (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ЧСПпоу - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ЗПнн - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в автономном округе. Данные рассчитываются Депэкономики Югры, окончательные итоги Росстат.

13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных организаций в автономном округе.

Определяется соотношением среднемесячных заработных плат педагогических работников государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей и среднемесячной заработной плате учителей в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

(ЗП1 / ЗП2) * 100,

ЗПi = {(ФЗПi / ЧСПi) / 12} * 1000, i = 1,2, где:

ЗПi - среднемесячная заработная плата;

ФЗП1 - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных организаций дополнительного образования детей - Всего (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ФЗП2 - фонд начисленной заработной платы учителей списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных общеобразовательных организаций - Всего (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ЧСП1 - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных организаций дополнительного образования детей (периодическая отчетность, форма NЗП-образование);

ЧСП2 - средняя численность учителей списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма NЗП-образование).

Подпрограмма 2. "Система оценки качества образования и информационная прозрачность системы образования города Когалыма" направлена на модернизацию системы подготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций. На базе Муниципального автономного учреждения "Межшкольный методический центр города Когалыма" (далее - МАУ "ММЦ г. Когалыма") в рамках информационного, методического, технического сопровождения деятельности педагогических и руководящих работников проводятся мероприятия, направленные на совершенствование педагогического потенциала, в части повышения качества подготовки выпускников общеобразовательных организаций.

Информированность общественности о результатах деятельности общеобразовательных организаций, качестве образования осуществляется через практику ведения официальных сайтов общеобразовательных организаций и размещения на них информации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в том числе отчетов о самообследовании и публичных докладов, оформления информационных стендов в общеобразовательных организациях, выступления руководителей с публичными докладами перед родительской общественностью.

Итогом реализации подпрограммы станет доступная для граждан полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Целевые показатели:

14. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена.

Характеризует равенство доступа учащихся общеобразовательных организаций к качественным образовательным услугам общего образования, позволяет оценить эффективность предусмотренных государственной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами.

Определяется отношением среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- количество участников (выпускников текущего года) образовательной организации, имеющих активный результат (далее - участники) по соответствующему предмету,

- средний тестовый балл участников по соответствующему предмету.

Таким образом, средний балл образовательной организации рассчитывается следующим образом:

, где:

- средний балл участников по русскому языку,

- средний балл участников по базовой математике,

- средний балл участников по профильной математике,

- количество участников по русскому языку,

- количество участников по базовой математике,

- количество участников по профильной математике.

При этом средний балл по базовой математике переведен из 5-балльной в 100-балльную систему, в соответствии со следующей формулой:

, где:

- средний балл участников по базовой математике по 100-балльной шкале,

- средний балл участников по базовой математике по 5-балльной шкале.

Подпрограмма 3. "Молодежь города Когалыма и допризывная подготовка молодежи" имеет социальную эффективность, так как инвестиции в развитие государственной молодёжной политики не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. Основные результаты деятельности в сфере молодёжной политики выражаются в отложенном социальном эффекте и проявляются в изменении мировоззрения и поведения молодёжи, росте её социальной активности, раскрытии её способностей и будут способствовать изменению ситуации в сопряжённых сферах.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать росту уровня приоритетности гражданско-патриотических и духовно-нравственных ценностей в сознании молодёжи, развитию молодёжной социальной активности, расширению возможностей для самореализации подростков и молодёжи через укрепление материально-технической базы учреждения, которое организует деятельность клубных формирований, осуществляет проведение массовых мероприятий для молодёжи.

Одно из мероприятий подпрограммы направлено на совершенствование, поддержку и распространение передового опыта муниципальных общеобразовательных организаций города Когалыма по подготовке граждан к военной службе и патриотическому воспитанию молодежи. Возрастет интерес обучающихся к военно-прикладным и техническим видам спорта.

Целевые показатели:

15. Доля молодёжи, вовлеченной в мероприятия духовно-нравственной и гражданско-патриотической направленности.

Показатель характеризует вовлеченность молодёжи в мероприятия данного направления и определяется путём вычисления процентного соотношения количества фактических зрителей, участников данного рода мероприятий к общему количеству молодёжи города Когалыма.

Рассчитывается по формуле:

(М1/ М2)*100, где:

М1- количество фактических зрителей, участников мероприятий,

М2 - общее количество молодёжи города Когалыма.

16. Доля молодёжи, вовлечённой в проекты, программы, мероприятия по социализации молодого поколения и по поддержке инициативной и талантливой молодёжи.

Рассчитывается по формуле:

(М1/ М2)*100, где:

М1- количество фактических зрителей, участников мероприятий,

М2 - общее количество молодёжи города Когалыма.

Подпрограмма 4. "Ресурсное обеспечение системы образования"направлена на финансовое и организационное сопровождение по исполнению автономными образовательными организациями и организациями дополнительного образования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

К окончанию срока действия программы будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает: свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения, а также осуществление в полной мере полномасштабной внеурочной деятельности. Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечиваться услугами в центрах присмотра и ухода. Повысится качество результатов образования.

Условия реализации образовательной деятельности будут поддерживаться в соответствии с требованиями социально-культурной среды с учетом его информатизации. Ремонты образовательных организаций будут способствовать созданию безопасных и комфортных условий образовательной деятельности, направленных на сохранение и укрепление здоровья его участников. Реализация системы комплексных оздоровительных и профилактических мероприятий позволит сохранить здоровье учащихся и воспитанников, сформировать потребность в формировании здорового жизненного стиля.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных организаций позволят увеличить долю учащихся, обучающихся в современных условиях, а также обеспечить всеми видами благоустройства, средствами пожарной и антитеррористической безопасности образовательные организации города.

Реализация муниципальной программы даст возможность создать условия для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечит население в возрасте 7-17 лет образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья на уровне не менее 99% ежегодно.

Целевые показатели:

17. Доля населения в возрасте 7-17 лет, охваченная образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья, в общей численности населения в возрасте 7-17 лет.

Характеризует охват населения в возрасте 7-17 лет образованием.

Определяется соотношением численности населения в возрасте 7-17 лет, охваченного образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе, имеющих ограниченные возможности здоровья, к численности населения в возрасте 7-17 лет.

Рассчитывается по формуле:

, где

- численность населения в возрасте 7 - 17 лет, охваченная образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе, имеющих ограниченные возможности здоровья (периодическая отчетность, форма ОО-1, СПО-1, численность детей в возрасте 7 - 17 лет, охваченных образованием);

- численность населения в возрасте 7 - 17 лет (демографические данные населения в возрасте 7 - 17 лет).

18. Увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных горячим завтраком с привлечением родительских средств.

Характеризует условия улучшения качества питания школьников.

Определяется соотношением численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспеченных горячим завтраком с привлечением родительских средств, к общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Рассчитывается по формуле:

, где:

Уогз- доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспеченных горячим завтраком с привлечением родительских средств, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

Уд - численность обучающихся, с которыми заключены договора КГ МУТП "Сияние севера" для предоставления горячих завтраков с привлечением родительских средств (отчет КГ МУТП "Сияние севера");

У - численность обучающихся (Всего), обеспеченных питанием в общеобразовательных организациях (периодическая отчетность).

19. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций.

Характеризует степень оснащенности системы общего образования учебным оборудованием в соответствии с современными требованиями.

Определяется отношением общеобразовательных организаций, оснащенных современным учебным оборудованием, к общей численности общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

(ЧОоуосо / ЧОоу) * 100, где:

ЧОоуосо - численность муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения (дополнительные сведения);

ЧОоу - численность муниципальных общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма N ОО-1).

20. Количество введенных в эксплуатацию объектов образования.

Значение показателя рассчитывается исходя из количества введенных объектов образования в городе Когалыме.

21. Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

Характеризует условия и доступность общеобразовательных организаций для детей с особыми потребностями на территории города Когалыма.

Определяется отношением общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, к общей численности общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

(Чоубс / Чоо) *100%, где:

Чоубс - численность общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

Чоо - общая численность общеобразовательных организаций (периодическая отчетность).

22. Доля негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в общем числе организаций, предоставляющих услуги в сфере образования.

Характеризует обеспечение предоставления услуг в сфере образования негосударственными организациями.

Определяется как отношение количества негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих), от общего числа организаций, предоставляющих услуги в сфере образования.

Рассчитывается по формуле:

Кн/Ко * 100%, где:

Кн - количество негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере образования;

Ко - общее число организаций, предоставляющих услуги в сфере образования.

23. Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении (в том числе прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления).

Характеризует доступность детской оздоровительной кампании.

Определяется соотношением численности детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет.

Рассчитывается по формуле:

, где:

- доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении (в том числе прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления);

- численность детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (дополнительные сведения);

- общая численность детей в возрасте от 6 до 18 лет (демографические данные).

Целевые показатели представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

На реализацию целей и задач муниципальной программы направлены мероприятия, отражающие актуальные и перспективные направления образовательной и молодёжной политики, которые объединены в подпрограммы.

В муниципальной программе определены стратегические направления развития образования города Когалыма, под которые выделены отдельные мероприятия, реализация которых требуется на всех уровнях образования.

Мероприятия для реализации Подпрограммы "Общее образование. Дополнительное образование":

- создание условий в дошкольных образовательных организациях города Когалыма для введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

- обеспечение условий для получения детьми-инвалидами качественного образования с использованием дистанционных образовательных технологий;

- выявление и поддержка талантливых детей;

- выявление и поддержка педагогических работников, проявляющих творческую инициативу;

- оказание методической, консультационной и информационной поддержки немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим), желающим оказывать услуги (работы) в социальной сфере города Когалыма.

Мероприятие "Организация отдыха и оздоровления детей" предусматривает:

- организацию отдыха и оздоровления детей, проявивших способности в сфере образования, спорта, культуры и искусства, в том числе за пределами Российской Федерации;

- организация лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, подведомственных управлению образования Администрации города Когалыма;

- организацию и проведение обучающих семинаров для организаторов отдыха.

- Мероприятия для реализации Подпрограммы "Система оценки качества образования и информационная прозрачность системы образования города Когалыма" направлены на решение задачи по созданию современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия:

- создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- повышение информационной открытости и прозрачности системы образования, включающие оценку результатов деятельности по реализации федерального государственного образовательного стандарта;

- реализация мероприятий в рамках информационного, методического, технического сопровождения деятельности педагогических и руководящих работников на базе ММЦ.

Мероприятия для реализации Подпрограммы "Молодежь города Когалыма и допризывная подготовка молодежи":

- реализация мероприятий гражданско-патриотического, военно-спортивного характера;

- поддержка талантливой молодёжи;

- поддержка развития волонтёрского движения в городе Когалыме и проведение добровольческих акций;

- организация и проведение традиционных семейных фестивалей;

- реализация проектов для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- содержание МБУ "МКЦ "Феникс";

- организация и проведение городских конкурсов военно-спортивного характера на лучшую подготовку к военной службе граждан РФ, среди общеобразовательных организаций.

Мероприятия для реализации Подпрограммы "Ресурсное обеспечение системы образования":

- формирование современной структуры сети общего образования и дополнительного образования детей;

- оснащение материально-технической базы организаций сферы образования и молодежной политики в соответствии с современными требованиями;

- обеспечение комплексной безопасности, комфортных условий образовательного процесса и создание условий для сохранения и укрепления здоровья;

- оснащение материально-технической базы образовательных организаций в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами;

- оснащение библиотечных фондов и комплектование образовательных организаций, реализующих ФГОС и адаптированные программы для детей с ОВЗ, специальной учебной литературой;

- исполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 2 к программе.

4. Механизм реализации муниципальной программы

4.1. Механизм реализации муниципальной программы предполагает:

- Разработку и принятие нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для ее выполнения, включая установление Порядка выделения и расходования средств на реализацию ее мероприятий;

- Обеспечение управления, эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной программы;

- Ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей, а также связанных с изменениями внешней среды;

- Передачу при необходимости части функций по ее реализации муниципальным образовательным организациям и учреждениям;

- Предоставление отчета о реализации муниципальной программы в состав итогов социально-экономического развития города Когалыма;

- Информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий;

4.2. Ответственный исполнитель осуществляет:

- Управление реализацией муниципальной программой, в том числе через внесение в неё необходимых изменений;

- Ежегодное планирование объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий год и плановый период в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами;

- Формирование и утверждение своим приказом комплексного плана по реализации муниципальной программы (сетевого графика), а также мониторинг его исполнения, при необходимости его корректировку;

- Разработку и (или) совершенствование механизма ее реализации (в том числе отдельных мероприятий программы);

- Эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию.

4.3. Ответственный исполнитель вправе вносить предложения об изменении объемов финансирования отдельных задач и мероприятий муниципальной программы.

4.4. Соисполнителями муниципальной программы являются:

- Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма;

- Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма".

4.5. Соисполнители обеспечивают:

- Своевременное исполнение сетевого графика;

- Эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;

- По результатам деятельности в соответствии с установленными сроками и формами отчетности представляют ответственному исполнителю отчет о результатах реализации мероприятий и использовании средств; информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограмм и (или) отдельных мероприятий программы;

- Выполнение своих функций во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований;

4.6. Соисполнители несут ответственность за реализацию координируемых мероприятий программы и конечные результаты их реализации, за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств, уточняют сроки и объемы их финансирования.

4.7. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется на условиях и в порядке её рассмотрения, согласования и утверждения.

4.8. Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов её реализации путём сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в неё могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

4.9. Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, средств бюджета города Когалыма и внебюджетных источников.

4.10. Реализация Программы осуществляется:

- на основе ежегодного соглашения между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым по реализации мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы";

- на основании условий софинансирования, в том числе за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем выделения субсидии бюджету города Когалыма и выделения собственных средств из бюджета муниципального образования город Когалым на осуществление мероприятий.

4.11. Управление и контроль реализации программы:

Проведение конкурсных мероприятий среди образовательных организаций города, лучших педагогов (преподавателей), способной и талантливой молодёжи на получение грантов, премий Администрации города Когалыма проводятся в соответствии с положениями, утверждёнными постановлением Администрации города Когалыма.

Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы, ответственный исполнитель Программы отчитывается о ходе её выполнения в сроки, предусмотренные в разделе 6 "Управление и контроль реализации муниципальной программы" постановления Администрации города Когалыма от 26.08.2013 N 2514 "О муниципальных и ведомственных целевых программах".

4.12. К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

- Финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий программы со стороны муниципальных образований. Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда программных мероприятий, в которых предполагается выполнение мероприятий, рекомендованных надзорными органами. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.

- Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия.

- Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в программных мероприятиях, недостаточная подготовка управленческого персонала, неадекватность системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий, в том числе по причине невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств поставщиками и подрядчиками работ. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации муниципальной программы, несогласованности действий основного исполнителя муниципальной программы и соисполнителей муниципальной программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на уровне образовательных организаций, учреждений молодежной политики. Устранение риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, а также за счет ее корректировки на основе анализа данных мониторинга, информационное обеспечение, включающее мониторинг реализации муниципальной программы и оперативное консультирование всех ее соисполнителей.

Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации муниципальной программы. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений, в том числе перераспределением финансовых ресурсов в целях эффективного использования бюджетных средств.

- Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации, сети Интернет целей, задач и запланированных муниципальной программой результатов, с ошибками в реализации программных мероприятий, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, молодежной политики, а также публичного освещения хода и результатов реализации государственной программы. Важно также демонстрировать достижения реализации муниципальной программы.

<< Назад		Приложение >> N 1. Целевые показатели муниципальной программы "Развитие образования в городе Когалыме"
	Содержание Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2013 г. N 2899 "Об утверждении...

Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Когалыме"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение N 1. Целевые показатели муниципальной программы "Развитие образования в городе Когалыме"

Приложение 2. Перечень основных мероприятий, подмероприятий муниципальной программы "Развитие образования в городе Когалыме"

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.