Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 мая 2019 г. по делу N 33-1603/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Койпиш В.В.

судей

Бойко Л.Н.

Самойленко В.Г.

при секретаре

Таушанковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Александра Александровича к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт" о возложении обязанности производить начисление платы за коммунальную услугу по электрической энергии на основании показаний индивидуального прибора учета, произвести перерасчет платы за предоставленную коммунальную услугу по электрической энергии, взыскании денежной компенсации морального вреда и судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца Комарова Александра Александровича на

решение Полярного районного суда Мурманской области от 31 января 2019 года, которым постановлено:

"Иск Комарова Александра Александровича к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт" акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" о возложении обязанности производить начисление платы за коммунальную услугу по электрической энергии на основании показаний индивидуального прибора учета, произвести перерасчет платы за предоставленную коммунальную услугу по электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Бойко Л.Н, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Комаров А.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт" о возложении обязанности производить начисление платы за коммунальную услугу по электрической энергии на основании показаний индивидуального прибора учета, произвести перерасчет платы за предоставленную коммунальную услугу по электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование иска указал, что на основании договора социального найма жилого помещения N * от 26 января 2018 года является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Мурманская область, город Полярный, улица.., дом * квартира *.

С 06 апреля 2018 года филиал "КолАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" в связи с истечением срока эксплуатации прибора учета производит начисление платы за предоставленную коммунальную услугу по электрической энергии не в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии, а по установленным нормативам потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.

Считая, что как потребитель услуги, он не должен самостоятельно производить замену индивидуального прибора учета электроэнергии, не являясь собственником жилого помещения, Комаров А.А. просил возложить на АО "АтомЭнергоСбыт" обязанность производить начисление платы за коммунальную услугу по электрической энергии на основании показаний индивидуального прибора учета, произвести перерасчет платы с 06 апреля 2018 года, взыскать с АО "АтомЭнергоСбыт" компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определениями суда от 23 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (далее - администрация ЗАТО Александровск Мурманской области), муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" (далее - МКУ "СМИ ЗАТО Александровск").

Протокольными определениями от 17 декабря 2018 года и от 16 января 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "УК "Домоуправление" (далее - ООО "УК "Домоуправление"), общество с ограниченной ответственностью "УК "БаренцДом" (далее - ООО "УК "БаренцДом"), Дорожкина Л.В.

Истец Комаров А.В, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика АО "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт" Фомина А.А. в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц - администрация ЗАТО Александровск Мурманской области, МКУ "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с учетом позиции, изложенной в письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц - ООО "УК "Домоуправление", ООО "УК "БаренцДом" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Дорожкина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте заседания извещена заблаговременно и надлежащим образом, не сообщила суду об уважительных причинах неявки.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Комаров А.В, ссылаясь на основания для отмены решения суда в апелляционном порядке, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы, подробно описывая обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, выражает несогласие с принятым решением.

Высказывает мнение, что ответчик, придя на рынок города Полярный в 2015 году, не имел оснований использовать индивидуальный прибор учета потребления электроэнергии как средство, по которому выставляло счета за поставляемую электроэнергию. Между тем, уведомление о неисправности ИПУ ввиду его несоответствия нормам и правилам электропотребления поступило от ответчика только в 2018 году.

Анализируя положения договора социального найма N * от 26 января 2018 года, настаивает, что именно на администрации ЗАТО Александровск, как собственнике жилого помещения лежит обязанность по замене электросчетчика, 1987 года выпуска.

Подчеркивает, что в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", на момент передачи жилого помещения в найм в декабре 2011 года счетчик, 1987 года выпуска, был уже неисправен, и не отвечал требованиям законодательства, однако собственником жилого помещения работы по его замене не были произведены.

Ссылаясь на положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, указывает, что счётчики электрической энергии, расположенные на лестничных площадках многоквартирных домов, являются общедомовой собственностью и все работы и расходы по их замене должны производиться управляющей компанией, в чьем ведомстве находится жилой дом.

Настаивает на своей позиции, что наниматель квартиры по социальному найму, владельцем которой является муниципалитет, не должен оплачивать замену ИПУ, поскольку оплата должна производиться муниципальной властью, в связи, с чем требование управляющей компании и энергосбытовой компании о замене ИПУ нанимателем противозаконно.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель МКУ "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" - Шишкова Е.П.

полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Комаров А.В, ответчик АО "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт", третьи лица - администрация ЗАТО Александровск Мурманской области, МКУ "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск", ООО "УК "Домоуправление", ООО "УК "БаренцДом", Дорожкина Л.В, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2).

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации о договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших в период образования задолженности) установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которая включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги, и определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пункт 2 Правил определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Подпунктом "г" пункта 34 названных Правил предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно пункту 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев; в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дорожкина Л.В. на основании договора социального найма жилого помещения N * от 29 декабря 2011 года, заключенного с муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Мурманская область, город Полярный, улица.., дом * квартира * (т.1 178-179).

Дополнительными соглашениями от 10 апреля 2012 года, от 14 августа 2013 года и от 07 октября 2016 года к договору социального найма жилого помещения N * от 29 декабря 2011 года в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены: супруг - Комаров А.А, дочь - К. Ю.А, сын - К. М.А. (т. 1 л.д. 180, 181,182).

Согласно договору социального найма N * в редакции от 26 января 2018 года, совместно с нанимателем в квартире проживают: муж К. А.А, дочери К. Ю.А, 2013 г.р, и К. М.А, 2006 г.р, сын К. М.А, 2016 г.р. (л.д. 176, 177, том 1)

С 01 июня 2015 года управление указанным домом осуществляет управляющая организация ООО "УК "БаренцДом" (т. 1 л.д. 151-162), ранее управление осуществляло ООО "УК "Домоуправление".

АО "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "КолАтомЭнергоСбыт" в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 января 2015 года N 14 является гарантирующим поставщиком на территории Мурманской области.

Поставка электрической энергии в дом N * по улице... в городе Полярный происходит на основании договоров энергоснабжения N 5130108010 от 01 января 2017 года, заключенного между АО "АтомЭнергоСбыт" и ООО "УК "Домоуправление" и N 5130108050 от 01 сентября 2018 года, заключенного между АО "АтомЭнергоСбыт" и ООО "УК "БаренцДом" (т. 2 л.д.11-16, 42-47).

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Мурманская область, город Полярный, улица.., дом * квартира *, установлен счётчик электрический однофазный СО-И446, 1987 года выпуска, класса точности 2,5 (т. 2 л.д. 73-77).

Актом проверки расчетного прибора учета филиала "КолАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" от 05 апреля 2018 года по адресу: Мурманская область, город Полярный, улица.., дом * квартира *, зафиксирован факт наличия электросчетчика N 2779898, который не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию; срок поверки счетчика электрической энергии СО-И446, 1987 года выпуска истек в 2003 году (т. 1 л.д. 32).

05 апреля 2018 года в адрес нанимателя Дорожкиной Л.В. филиалом "КолАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" направлено уведомление о несоответствии электросчетчика, применяемого для расчетов за потребленную электроэнергию, существующим требованиям (т. 1 л.д. 32-оборот, 33).

Согласно выписке из лицевой карты потребителя по адресу: Мурманская область, город Полярный, улица.., дом * квартира * за период с 06 апреля 2018 года по июль 2018 года начисление коммунальной платы за предоставленную коммунальную услугу "электроснабжение" производилось исходя из среднемесячного объема потребления, с 01 августа 2018 года по настоящее время исходя из норматива потребления из расчета трехкомнатной квартиры, в которой зарегистрированы пять человек, без применения повышающего коэффициента (т. 2 л.д. 5-6) в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 11 марта 2013 года N 36 (том 1, л.д. 77).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Комарова А.А.

При этом суд верно исходил из того, что приведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги; надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена приборов учета обеспечивается собственником жилого помещения; истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении определенного законом срока - по установленным нормативам потребления.

Принимая во внимание, что в ходе контрольной проверки 05 апреля 2018 года расчетного прибора учета в жилом помещении, расположенном по адресу: Мурманская область, город Полярный, улица.., дом * квартира.., установлено несоответствие электрического счетчика N 2779898 (однофазный СО-И446, 1987 года выпуска, класса точности 2,5,) требованиям законодательства, поскольку последняя поверка индивидуального прибора учета произведена в 2003 году, суд первой инстанции признал правомерными действия ответчика по начислению платы по услуге "электроснабжение" исходя из среднемесячного объема потребления, а в дальнейшем - по установленным нормативам потребления, что соответствует положениям пунктов 42, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

Утверждение истца о том, что обязанность по замене неисправного прибора учета в силу закона возлагается на собственника жилого помещения правомерно, но не влечет удовлетворения исковых требований о перерасчете, поскольку в силу прямого указания в законе начисление платы по услуге "электроснабжение" не может осуществляться на основании прибора учета с истекшим сроком эксплуатации.

Доказательств обращения нанимателя к наймодателю - собственнику жилого помещения - муниципальному образованию ЗАТО Александровск Мурманской области с требованием произвести его замену, Комаров А.А. в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил, таких сведений материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал Комарову А.А. в удовлетворении требований к АО "АтомЭнергоСбыт" о возложении обязанности производить начисление платы за коммунальную услугу по электрической энергии на основании показаний индивидуального прибора учета и по перерасчету платы за предоставленную коммунальную услугу по электрической энергии с 06 апреля 2018 года.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении вышеуказанных требований, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы истца Комарова А.А. не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на переоценку установленных обстоятельств и исследованных судом доказательств в полном соответствии с требованиями закона.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Полярного районного суда Мурманской области от 31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Комарова Александра Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: