Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 июня 2019 г. по делу N 33-14183/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

судей Быстрова А.Н., Ждановой О.И.

по докладу судьи Ждановой О.И.

при секретаре Смирновой Л.А.

с участием прокурора Капитан-Дубровской Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар, действующего на основании доверенности Пешковой Е.А, на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 03 декабря 2018 года

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Тарасенко Т.И. о прекращении права пользования нежилым помещением расположенным по адресу: "... " и выселении.

Тарасенко Т.И. обратилась в суд с встречным иском к Администрации муниципального образования г.Краснодар о предоставлении равнозначного жилого помещения в случае выселения из общежития, расположенного по адресу: "... ".

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 03 декабря 2018 года администрации муниципального образования город Краснодар отказано в удовлетворении исковых требований. Встречные исковые требования Тарасенко Т.И. оставлены без рассмотрения.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г.Краснодар, действующий на основании доверенности Пешкова Е.А, просит отменить решение и принять по делу новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения Тарасенко Т.И, возражавшую против отмены решения суда, заключение прокурора Капитан-Дубровской Е.Н, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, указал, что основанием для вселения ответчика в спорное жилое помещение являлся ордер установленного образца, выданный управомоченным на то органом на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, которому принадлежало общежитие, который ответчиком исполнялся надлежащим образом и который действует до настоящего времени. Таким образом, у ответчика не прекращено право пользования спорным жилым помещением.

Однако с данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как видно из материалов дела, общежитие гостиничного типа, расположенное по адресу: "... ", является объектом муниципальной собственности, включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республики Адыгея от "... " "... ", что подтверждается выпиской из ЕГРН "... " от "... ".

Ранее общежитие было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП НПО "Икар". Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственные имуществом в Краснодарском крае и республики Адыгея от "... " "... " указанное общежитие было передано в собственность г.Краснодара.

На основании решения профкома ОАО НПО Икар от "... " Тарасенко Т.И. была предоставлена комната "... " в общежитии, расположенном по адресу: "... ", выдан ордер от "... ".

Договор найма помещения не был заключен, поскольку Тарасенко Т.И. не состояла в трудовых отношениях с ОАО НПО Икар.

Согласно поквартирной карточке, в общежитии значатся зарегистрированными и проживают Тарасенко Т.И. с "... " и Липокуров А.С. с "... " (сын " Ф.И.О. "6).

Администрация муниципального образования "... " обратилась в суд с иском к Тарасенко Т.И. о прекращении права пользования нежилым помещением расположенным по адресу: "... " и выселении, указав, что ответчик не является объектов жилищных правоотношений и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Тарасенко Т.И. обратилась в суд с встречным иском к Администрации муниципального образования г.Краснодар, указав, что на законных основаниях была вселена в спорную комнату и имеет право на получение равнозначного жилого помещения, в случае выселения из общежития, расположенного по адресу: "... ".

Судебная коллегия считает, что исковые требования Администрации муниципального образования г.Краснодар подлежат частичному удовлетворению, а требования Тарасенко Т.И. подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Тарасенко Т.И. занимает нежилое помещение "... ", расположенное по адресу: "... ", которое не является объектом жилищных правоотношений.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Администрация МО г.Краснодар, как собственник муниципального жилищного фонда, не может реализовать свои права по владению, пользованию и распоряжению нежилым помещением по назначению, в связи чем требования о выселении Тарасенко Т.И. подлежат удовлетворению.

Однако, судебная коллегия считает необоснованными доводы истца о том, что Тарасенко Т.И. подлежит выселению из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от "... " "... ", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации или учебного заведения. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Тарасенко Т.И. в "... " была вселена в общежитие на основании ордера от "... " и договоренности между руководителем ФГУП НПО "Икар", с которым ответчик в тот момент состояла в трудовых отношениях.

Помещение "... " общежития расположенного по адресу : "... " является единственным жильем Тарасенко Т.И... С "... " ответчик производила оплату за наем занимаемой ею комнаты, задолженности не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате.

С "... " Тарасенко Т.И. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени администрация муниципального образования город Краснодар не предоставила Тарасенко Т.И. благоустроенного помещения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 24.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, после передачи жилой комнаты "... " по адресу: "... ", в собственность муниципального образования г.Краснодара отношения между Тарасенко Т.Н. с одной стороны и муниципальным образованием в лице Администрации г.Краснодар с другой стороны урегулированы договором социального найма жилого помещения (ст.60 Жилищного кодекса РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу о том, что допущенные судом первой инстанции вышеуказанные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, поэтому решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применения норм права.

На основании пункта 2 ст.328 ГПК РФ судебная коллегия, приходит к выводу об отмене решения Прикубанского районного суда г.Краснодара от 03 декабря 2018 года с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования г.Краснодар к Тарасенко Т.И. о прекращении права пользования нежилым помещением расположенным по адресу: "... " и выселении и об удовлетворении иска Тарасенко Т.И.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г.Краснодар действующего на основании доверенности Пешковой Е.А.- удовлетворить частично.

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 03 декабря 2018 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Администрации муниципального образования г.Краснодар к Тарасенко Т.И. о прекращении права пользования нежилым помещением расположенным по адресу: "... " и выселении - удовлетворить в данной части.

Встречные исковые требования Тарасенко Т.И. удовлетворить.

Выселить Тарасенко Т.И. из помещения общежития расположенного по адресу: "... ", обязав администрацию муниципального образования г.Краснодар предоставить Тарасенко Т.И. жилое помещение по нормам предоставления жилья.

Председательствующий __________________

Судьи ________________ ___________________

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "