Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 13 мая 2019 г. по делу N 33-2928/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Захваткина И.В, Круковской А.В,

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 13 мая 2019 г. дело по апелляционной жалобе Шутова А.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2019 г, по которому

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) обязано включить в стаж работы в плавсоставе Шутова А.В. периоды с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 02.01.1989 по 30.01.1989, с 08.01.1990 по 03.02.1990, с 03.01.1991 по 31.01.1991, с 22.10.1991 по 02.12.1991, с 05.02.1988 по 04.05.1988, с 16.11.1988 по 01.01.1989, с 03.02.1989 по 24.05.1989, с 09.11.1989 по 07.01.1990, с 02.04.1990 по 15.04.1990.

Требования Шутова А.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж работы в плавсоставе периоды с сентября 1980 по апрель 1984, с 10.11.1984 по 22.10.1986, 07.05.1984 по 14.05.1984, с 24.09.1984 по 25.09.1984, с 24.11.1986 по 17.05.1987; о возложении обязанности назначить Шутову А.В. страховую пенсию по старости с 09.10.2015, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А, объяснения и его представителя Шутова А.В. Фоменко Д.И, представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Новосёловой М.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шутов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Управление Пенсионного фонда РФ в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж работы в плавсоставе периодов: нахождения в отпуске с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 02.01.1989 по 30.01.1989, с 08.01.1990 по 03.02.1990, с 03.01.1991 по 31.01.1991, с 22.10.1991 по 02.12.1991, нахождения судна на ремонте с 05.02.1988 по 04.05.1988, с 16.11.1988 по 01.01.1989, с 03.02.1989 по 24.05.1989, с 09.11.1989 по 07.01.1990, с 02.04.1990 по 15.04.1990, учебы в... речном училище МРФ РСФСР с сентября 1980 по апрель 1984, службы в ВС СССР с 10.11.1984 по 22.10.1986, работы 07.05.1984 по 14.05.1984, с 24.09.1984 по 25.09.1984, с 24.11.1986 по 17.05.1987, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 09.10.2015.

Ответчик исковые требования не признал.

Суд принял указанное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований просит Шутов А.В.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец 09.10.2015 года обратился в УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 19.10.2015 N 1199 Шутову А.В. установлен: страховой стаж - 29 лет 7 месяцев 17 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 27 лет 5 месяцев 26 дней, в плавсоставе на судах речного флота (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год за 1 год 6 месяцев) - 5 лет 8 месяцев 4 дня.

В стаж работы в плавсоставе не включены периоды: нахождения в отпусках с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 02.01.1989 по 30.01.1989, с 08.01.1990 по 03.02.1990, с 03.01.1991 по 31.01.1991, с 22.10.1991 по 02.12.1991 (спорные) и с 21.09.1992 по 05.11.1992; нахождения судна на ремонте с 05.02.1988 по 04.05.1988, с 16.11.1988 по 01.01.1989, с 03.02.1989 по 24.05.1989, с 09.11.1989 по 07.01.1990, с 02.04.1990 по 15.04.1990; учеба в... речном училище МРФ РСФСР с сентября 1980 по апрель 1984; служба в ВС СССР с 10.11.1984 по 22.10.1986; периоды работы 07.05.1984 по 14.05.1984, с 24.09.1984 по 25.09.1984, с 24.11.1986 по 17.05.1987. В назначении пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400- ФЗ) отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе.

Признав, что в периоды нахождения истца в отпусках в период работы в плавсоставе по должности II помощника командира-II помощника механика, I помощника командира-I помощника механика, механика-I помощника командира, командира-I помощника механика в... (с 01.01.1991 -... ).., за работником сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата; из направление истца на ремонтные работы не носило постоянного характера и не предусматривало включение в состав ремонтных команд, суд первой инстанции удовлетворил требования истца о включении в спец стаж периодов нахождения истца в отпусках с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 02.01.1989 по 30.01.1989, с 08.01.1990 по 03.02.1990, с 03.01.1991 по 31.01.1991, с 22.10.1991 по 02.12.1991, и периоды нахождения судна на ремонте с 05.02.1988 по 04.05.1988, с 16.11.1988 по 01.01.1989, с 03.02.1989 по 24.05.1989, с 09.11.1989 по 07.01.1990, с 02.04.1990 по 15.04.1990. Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Признавая отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов учебы в... речном училище МРФ РСФСР и службы в ВС СССР, суд первой инстанции исходил из того, что после окончания обучения, а также до и после службы в армии, истец не был занят на тяжелых работах.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в период учебы истца и прохождения службы в армии, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. "з" п. 109 Положения периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно материалам дела после окончания обучения в... речном училище МРФ РСФСР с 1 сентября 1980 года по 4 апреля 1984 года Шутов А.В. был принят на работу 07.05.1984 года II помощником командира-II помощником механика земснаряда. С 10.11.1984 по 22.10.1986 истец проходил службу в Вооруженных силах СССР и после домебилизации 24.11.1986 вновь трудоустроился на работу II помощником командира-II помощником механика земснаряда. Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что основанием для включения в спецстаж периодов учебы и службы в армии является работа в тяжелых условиях.

При назначении пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, в спорные периоды, применяются Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992 г, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости механиков и их помощников плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота.

Однако данным Списком не признается работой в тяжелых условиях работа Шутова А.В. в указанные периоды помощником командира земснаряда. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал, что работа в должности II помощника командира-II помощника механика после окончания обучения в училище, до и после службы в армии, засчитанные ответчиком в стаж работы в плавсоставе, права на зачет в стаж работы с тяжелыми условиями труда не дает, так как данная должность не предусмотрена Списком N 2.

Согласно п. 9 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Включение в специальный стаж периодов занятости на ремонте работников плавсостава на указанный период работы истца регулировалось в Указаниями Министерства социальной защиты населения РСФСР N 1-28-У от 20.04.1992 г.."О порядке применения закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно п. 9 которых в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Согласно материалам дела истец после окончания обучения в... училище 7 мая 1984 года принят на работу II помощником командира-II помощником механика земснаряда. В спецстаж ответчиком учтен период работы только с 15 мая 1984 года, что связано с представленными работодателем сведениями о выходе судна в плавание. Также 24 и 25 сентября 1984 года не включены в стаж работы в плавсоставе, что как следует из представленной работодателем информации связано с окончанием периода навигации.

После демобилизации 24 ноября 1986 Шутов А.В. принят на работу II помощником командира-II помощником механика земснаряда. Ответчиком в стаж работы в плавсоставе истцу не включен период по 17 мая 1987 года. При этом согласно сведениям, имеющимся в материалах дела это обусловлено окончанием и началом навигации, т.е. в спецстаж включен только работа в навигационный период.

Вместе с тем такой порядок подсчета стажа работы в плавсоставе на речном судне противоречит требованиям нормативных актов, примененных ответчиком при определении продолжительности стажа в специальных условиях, поскольку в спецстаж не подлежали включению только периоды направления члена плавсостава судна в состав ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Из материалов дела не следует, что в указанные периоды времени после принятия на работу членом плавсостава речного судна, окончания навигации и до ее начала Шутов А.В. работал в изменившихся условиях труда и был включен в состав ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ. В связи с чем оснований для отказа во включению в стаж работы в плавсоставе указанных периодов у ответчика не имелось и требования истца о признании решения ответчика в этой части не обоснованными неправомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2019 г. в части отказа Шутову А.В. во включении в стаж работы в плавсоставе периодов работы в плавсоставе... 07.05.1984 по 14.05.1984, с 24.09.1984 по 25.09.1984, с 24.11.1986 по 17.05.1987 года отменить и вынести в этой части новое решение, которым включить Шутову А.В. в стаж работы в плавсоставе на судах речного флота периоды работы в плавсоставе... с 07.05.1984 по 14.05.1984, с 24.09.1984 по 25.09.1984, с 24.11.1986 по 17.05.1987 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Шутова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи