Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 мая 2019 г. по делу N 33-3004/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.

судей Ушаковой Л.В, Шерстневой А.А,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2019 года, которым требования Косачева Н.Н. удовлетворены. Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта (межрайонное) включить в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда Косачев Н.Н. период работы с 01 января 1995 года по 02 сентября 2009 года и установить Косачев Н.Н. страховую пенсию по старости досрочно с 04 августа 2018 года в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях". Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте в пользу Косачев Н.Н. возврат государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, всего 7300 рублей.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косачев Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ухте (межрайонное) ( с учетом уточнений ) об обязании включить в подсчет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, период работы в качестве... ) с 01 января 1996 года по 02 сентября 2009 года, установить страховую пенсию по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 04 августа 2018 года, взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 11000 рублей. Указав, что 02.08.2018 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по п.6. ч. 1 ст. 32 ФЗ " О страховых пенсиях", однако в виду отсутствия необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера в назначении пенсии отказано. Данный отказ полагает незаконным.

Истец и его представитель в судебном заседании доводы иска поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как сделанное без учета фактических обстоятельств дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 02 августа 2018 года Косачев Н.Н, "Дата обезличена" года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ухте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда по г.Ухте от 03 декабря 2018 г. "Номер обезличен" истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. По имеющимся документам ответчиком определен страховой стаж календарно... лет... месяцев... дней, с учетом льготного исчисления (1 год работы за один год и шесть месяцев)-... лет... месяца... дней, стаж работы в МКС-... лет... дней. Не учтены в подсчет страхового стажа периоды работы с 01.12.1991 по 02.09.2009 на... в должности...

В связи с поступлением справки от 14 декабря 2018 года "Номер обезличен" о страховом стаже Косачева Н, содержащей сведения о периоде действии на территории "Адрес обезличен" Республике Списков N 2 от 1956 года - до 01.01.1995, выданной компетентным органом "Адрес обезличен" Республики, ответчик принял дополнение к решению от 25 января 2019 года, согласно которому страховой стаж истца определен календарно-... лет... месяцев... дней, в льготном исчислении... лет... месяца... день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера-... лет... дней. В страховой стаж включен период работы с 01 декабря 1991 года по 02 сентября 2009 года, периоды с 14 августа 1990 года по 30 августа 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 23 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 29 октября 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года учтены ответчиком как периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2, п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400-ФЗ).

Согласно п.п.6 части 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в приравненных в районам Крайнего Севера местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, назначается страховая пенсия.

Судом установлено, что промышленное предприятие, на котором протекала трудовая деятельность истца с 1990 по 02 апреля 2009 года, расположено на территории "Адрес обезличен" Республики.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством "Адрес обезличен" Республики о пенсионном обеспечении, подписанное в Москве 29 июня 1999 года (далее - Соглашение), ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 43-ФЗ, вступило в силу с 29 мая 2001года. Соглашение распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории государства одной стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой стороны.

В ст. 5 Соглашения от 29 июня 1999 года закреплено, что при назначении пенсии в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсии согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения. Если законодательство государства одной из сторон предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории другого государства

Рассматривая заявленные требования, суд исходил из того, что материалами дела подтвержден факт постоянной занятости Косачева Н.Н. на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в период с 10 апреля 1990 года по 02 апреля 2009 года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, работа, выполняемая истцом в спорный период, подпадает под действие Списка N 2 от 1956 г. и Списка N 2 от 1991 г.

С данными выводом суда не может согласиться судебная коллегия, поскольку суд не учел положения ст. 5 Соглашения.

В соответствии со ст. 56 Закона "Адрес обезличен" Республики от 18.07.1994, лицам, работавшим на работах с особыми условиями труда до введения в действие настоящего Закона, предоставляется право на получение одноразовых компенсаций. Право на получение пенсии государственного социального страхования предоставляется им в общем порядке. Лицам, работавшим до введения в действие настоящего Закона, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренным действовавшим в "Адрес обезличен" Списком N 1 и Списком N 2: мужчинам, проработавшим не менее 12,6 лет на работах, включенных в Список N 2, компенсация выплачивается за 5 лет.

Таким образом, в "Адрес обезличен" Республике при отсутствии льготного пенсионного обеспечения, существует порядок выплат компенсаций за работу в указанных условиях.

При работе в тяжелых условиях труда не менее 12,6 лет, предусмотренных Списком N 2, истец имел бы право на получение компенсации, однако указанные документы не представлены в материалы дела, что свидетельствует, согласно требованиям ст. 5 Соглашения об отсутствии у истца стажа работы в особых условиях труда.

При указанных обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований Косачеву Н.Н.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2019 года отменить, апелляционную жалобу УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) - удовлетворить.

Вынести новое решение, которым

в удовлетворении требований Косачев Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда период с 01 января 1995 года по 02 сентября 2009 года, назначить страховую пенсию с 04 августа 2018 года в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях", взыскании судебных расходов отказать.

Председательствующий-

Судьи -