Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 мая 2019 г. по делу N 33а-902/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи - Бзегежевой Н.Ш,

судей Муращенко М.Д, Сиюхова А.Р,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Духу К.З,

с участием помощника прокурора Республики Адыгея Яриджанова А.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя СНТ "Коммунальщик" по доверенности Разиной О.М. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 24.12.2018 года, которым постановлено:

- признать действия по принятию п.5 протокола общего собрания членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества "Коммунальщик" от 09.09.2018 года в части установления возможности отключения электроэнергии и установлении штрафных санкций незаконными.

Исключить из п.5 протокола общего собрания членов садоводческого Некоммерческого Товарищества "Коммунальщик" от 09.09.2018 года сведения о возможности отключения электроэнергии и об установлении штрафных санкций.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р, изложившего обстоятельства дела, содержание судебного решения и доводы апелляционной жалобы, заключение помощника прокурора Республики Адыгея Яриджанова А.В, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя СНТ "Коммунальщик" - без удовлетворения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Теучежский межрайонный прокурор Республики Адыгея обратился в Теучежский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением о признании незаконным действия п.5 протокола общего собрания членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества "Коммунальщик" от 09.09.2018 года.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки, проведенной по обращению граждан И.С.Т. и П.Г.А. органами прокуратуры установлена незаконность действия п. 5 протокола общего собрания членов СНТ "Коммунальщик" от 09.09.2018 года, которым определено, что в случае, если до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты, членами садоводческого товарищества не будет оплачена электроэнергия, устанавливаются санкции в размере 100 рублей за каждые 10 дней просрочки, а в случае не оплаты в срок до 15 числа второго месяца, без уведомления задолжника проводится отключение электроэнергии и обратное подключение производится после оплаты 3000 рублей.

Теучежский межрайонный прокурор Республики Адыгея указал, что действия пункта 5 протокола общего собрания членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества "Коммунальщик" от 09.09.2018 года являются незаконными и просил исключить из указанного пункта общего собрания сведения о возможности отключения от электроэнергии и установление штрафных санкций.

Рассмотрев административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора, судья Теучежского районного суда вынес вышеуказанное решение от 24.12.2018 года о его удовлетворении.

В апелляционной жалобе представитель СНТ "Коммунальщик" Разина О.М. просит отменить решение Теучежского районного суда от 24.12.2018 года.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно удовлетворил исковые требования Теучежского межрайонного прокурора, так как в случае неоплаты задолженности по электроэнергии одним из членов садоводческого товарищества поставщик электроэнергии отключает от электроэнергии всех потребителей электроэнергии СНТ "Коммунальщик".

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и заслушав заключение помощника прокурора Республики Адыгея Яриджанова А.В, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда от 24.12.2018 года подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе проверки, проведенной по обращению граждан И.С.Т. и П.Г.А. органами прокуратуры выявлено, что п. 5 протокола общего собрания членов СНТ "Коммунальщик" от 09.09.2018 года, содержит указание о том, что в случае, если до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты, членами садоводческого товарищества не будет оплачена электроэнергия, устанавливаются санкции в размере 100 рублей за каждые 10 дней просрочки, а в случае не оплаты в срок до 15 числа второго месяца, без уведомления должника проводится отключение электроэнергии с обратным подключением после оплаты 3000 рублей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы представителя СНТ "Коммунальщик" суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности пункта 5 протокола общего собрания членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества "Коммунальщик" от 09.09.2018 года в части установления возможности отключения электроэнергии и взыскания штрафных санкций, поскольку вопросы по отключению (ограничению) участков садоводов от электроснабжения и возможность назначения штрафных санкций за несвоевременную оплату потребленной электроэнергии не относится к полномочиям общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленным ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда от 24.12.2018 года подлежит оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя СНТ "Коммунальщик" - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 309, ст. 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 24.12.2018 года по административному исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора Республики Адыгея оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя СНТ "Коммунальщик" Разиной О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Ш. Бзегежева

Судьи М.Д. Муращенко

А.Р. Сиюхов