Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 15 мая 2019 г. по делу N 4А-97/2019

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу ( ... ) в интересах Кочкарева С. Б., поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 01 апреля 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 30 ноября 2018 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кочкарева С.Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 30 ноября 2018 года Кочкарев С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 марта 2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Кочкарева С.Б. - без удовлетворения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными постановлениями. Так, (... ) ссылается на то, что в действиях Кочкарева С.Б. отсутствует состав вмененного правонарушения. Считает, что проверка, по результатам которой должностным лицом было выдано предписание ООО " (... )", была проведена с грубыми нарушениями положений действующего законодательства, в связи с чем, по мнению заявителя, акт и предписание, являются недопустимыми по делу доказательствами. Административный орган в ходе проведения внеплановой проверки вышел за пределы доводов, изложенных в обращении жильца многоквартирного дома (... )

Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что в акте от 19 июля 2018 года не указаны дата и время проведения проверки. Ссылается на то, что предписание является незаконным, поскольку индексация платы за содержание жилого помещения была проведена правомерно в соответствии с протоколом общего собрания собственников от 29 ноября

2010 года и жилищным законодательством.

По изложенным мотивам заявитель просит отменить состоявшиеся судебные постановления, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные постановления законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не имеется.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 данной статьи.

Как следует из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что Кочкарев С.Б, являясь директором ООО " (... )", расположенным по адресу: г. (... ) и осуществляющим управление жилым домом N 6 по ул. (... ) в г. Петрозаводске, в установленный срок до 15 мая 2018 года включительно не обеспечил выполнение предписания N ЛК 0351/067/1586 от 19 февраля 2018 года, выданного ведущим специалистом - государственным жилищным инспектором государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору.

Так, указанным предписанием ООО " (... )" надлежало произвести корректировку платы за содержание жилого помещения, начисленную собственникам жилых помещений многоквартирного дома в период с марта 2015 года по февраль 2018 года исходя из тарифа, установленного Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 27 января 2015 года N 443 (далее - Постановление) в размере 14,51 руб. за 1 кв. м в месяц; произвести начисление платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома с марта 2018 года в соответствии с Постановлением тарифом в размере 14,51 руб. за

1 кв. м в месяц; произвести корректировку платы за содержание жилого помещения, начисленную собственникам жилых помещений многоквартирного дома в период с июля 2017 года по январь 2018 года, исключив начисление платы по строке "Ремонт инженерного оборудования" по тарифу в сумме 6,31 руб. на 1 кв. м жилого помещения в месяц в течение

7 месяцев.

Вина в совершении правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки юридического лица, копией предписания об устранении выявленных нарушений и иными материалами дела.

Таким образом, действия Кочкарева С.Б. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей назначено в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ судьи установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения (наличие события административного правонарушения, время и место совершения противоправного деяния, виновность привлекаемого лица и иные), квалифицировав действия Кочкарева С.Б. в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что предписание является незаконным, поскольку индексация платы за содержание жилого помещения была проведена правомерно в соответствии с действующим законодательством и протоколом общего собрания собственников от 29 ноября 2010 года, не является основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений. Мировым судьей и судьей городского суда дана правовая оценка предписанию от 19 февраля 2018 года на предмет его законности с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств. Данное предписание признано соответствующим требованиям закона.

В свою очередь, из материалов дела и жалобы не усматривается, что предписание должностного лица N ЛК 0351/067/1586 от 19 февраля 2019 года было оспорено в судебном порядке.

Вопреки доводам жалобы, неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Кочкарева С.Б, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен. Существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ допущено не было.

По своей сути доводы жалобы аналогичны доводам, которые были уже предметом рассмотрения судей нижестоящих инстанций, мотивы их отклонения приведены в оспариваемых постановлениях, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения, жалоба не содержит, существенных процессуальных нарушений по настоящему делу допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 30 ноября 2018 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу (... ) в интересах Кочкарева С. Б. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас