Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 мая 2019 г. по делу N 33а-1989/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Смирновой Е.Д, Орловой И.Н,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике к Осипову А.Г. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пеней по ним,

поступившее по апелляционной жалобе МИФНС N 7 по Чувашской Республике на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике удовлетворить частично.

Взыскать с Осипова А.Г. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике задолженность в общем размере 2929 руб. 37 коп, в том числе:

транспортный налог за 2015 год в размере 1300 рублей;

транспортный налог за 2016 год в размере 1300 рублей;

земельный налог за 2016 год в размере 296 рублей;

пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года в размере 07 руб. 80 коп.;

пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в размере 05 руб. 72 коп.;

пени по транспортному налогу за период с 18 декабря 2017 года по 31 января 2018 года в размере 15 руб. 11 коп.;

пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в размере 01 руб. 30 коп.;

пени по земельному налогу за период с 18 декабря 2017 года по 31 января 2018 года в размере 03 руб. 44 коп.

В удовлетворении остальных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике к Осипову А.Г. отказать.

Взыскать с Осипова А.Г. государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета Урмарского района Чувашской Республики.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

МИФНС N 7 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Осипову А.Г. о взыскании задолженности по налогам и пеней, мотивируя требования тем, что ответчик являлся собственником земельного участка и легкового автомобиля, вследствие чего является плательщиком земельного и транспортного налогов. Налоговый орган, исчислив транспортный налог за 2014 год в размере 1100 рублей, за 2015 год - 1300 рублей, за 2016 год - 1300 рублей, земельный налог за 2016 год - 296 рублей, направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления от 12 мая 2015 года N, от 06 августа 2016 года N, от 05 августа 2017 года N об уплате налогов в указанные в них сроки. В связи с неуплатой были начислены пени и направлены требования об уплате налогов и пеней в определенные в них сроки, которые также остались неисполненными. Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 1 Урмарского района Чувашской Республики от 22 июня 2018 года отменен определением того же судьи от 05 июля 2018 года.

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил взыскать с ответчика транспортный налог за 2014 год в размере 1100 рублей, за 2015 год в размере 1300 рублей, за 2016 год в размере 1300 рублей;

земельный налог за 2016 год в размере 296 рублей;

пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года в размере 07 руб. 80 коп.;

пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в размере 05 руб. 72 коп.;

пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 18 декабря 2017 года по 31 января 2018 года в размере 15 руб. 11 коп.;

пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в размере 01 руб. 30 коп.;

пени по земельному налогу за 2016 год за период с 18 декабря 2017 года по 31 января 2018 года в размере 03 руб. 44 коп.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано МИФНС N 7 по Чувашской Республике по мотивам незаконности и необоснованности в части отказа в удовлетворении требования о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 1100 рублей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика МИФНС N 7 по Чувашской Республике Яковлева А.Н, проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Осипов А.Г. является плательщиком земельного и транспортного налогов, поскольку ему на праве собственности в заявленные периоды принадлежали следующие объекты налогообложения:

- земельный участок по адресу: "адрес";

- автомобиль "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N, мощностью 100 лошадиных сил.

Административным истцом в адрес налогоплательщика были направлены: налоговое уведомление от 12 мая 2015 года N о необходимости уплаты соответствующих налогов за 2014 год в срок не позднее 01 октября 2015 года, а впоследствии - требование об уплате налогов и пеней по состоянию на 22 октября 2015 года N сроком уплаты до 25 января 2016 года;

налоговое уведомление от 06 августа 2016 года N о необходимости уплаты соответствующих налогов за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года, а впоследствии - требование об уплате налогов и пеней по состоянию на 20 декабря 2016 года N сроком уплаты до 14 февраля 2017 года;

налоговое уведомление от 05 августа 2017 года N о необходимости уплаты соответствующих налогов за 2016 год в срок не позднее 01 декабря 2017 года, а впоследствии - требование об уплате налогов и пеней по состоянию на 01 февраля 2018 года N сроком уплаты до 27 марта 2018 года.

В связи с неисполнением Осиповым А.Г. обязательств налогоплательщика, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Урмарского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании сумм налогов и пеней, предъявленных по настоящему делу, о чем был вынесен судебный приказ от 22 июня 2018 года, который впоследствии был отменен определением того же мирового судьи от 05 июля 2018 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требования МИФНС N 5 по Чувашской Республике о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному и транспортному налогам и пеням, суд первой инстанции верно исходил из того, что административный ответчик, являясь собственником объектов налогообложения, обязанность по уплате налогов не исполнил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по налогам за 2015, 2016 годы и пеней с учетом того, что стороной административного ответчика не оспаривался факт их неуплаты, не оспаривалась обоснованность расчета налогов и пени, при этом оснований полагать его свободным от исполнения обязательств по внесению обязательных платежей не имеется.

Отказывая в удовлетворении требования налоговой инспекции о взыскании с Осипова А.Г. транспортного налога за 2014 год, суд первой инстанции исходил из того, что на указанный налог распространяются положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ", в связи с чем он является безнадежным к взысканию и в его взыскании следует отказать.

В апелляционной жалобе налогового органа приводятся доводы о незаконности вывода суда в указанной части, которые судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вместе с тем, поскольку в силу ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то срок уплаты налога за 2014 год возник 01 декабря 2015 года.

Соответственно, по состоянию на 01 января 2015 года недоимка по транспортному налогу за 2014 год не возникла, ввиду чего положения приведенного выше Закона к налогу за 2014 год неприменимы.

В этой связи решение суда в соответствующей части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения о взыскании с Осипова А.Г. транспортного налога за 2014 год в размере 1100 рублей.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года в части отказа в удовлетворении требования МИФНС N 7 по Чувашской Республике о взыскании с Осипова А.Г. транспортного налога за 2014 год, принять в указанной части новое решение, которым взыскать с Осипова А.Г. транспортный налог за 2014 год в размере 1100 (одной тысячи ста) рублей.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Е.Д. Смирнова

И.Н. Орлова