Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 08 мая 2019 г. по делу N 33а-2082/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Смирновой Е.Д, Орловой И.Н,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции N 1 УМВД России по г. Чебоксары к Кузьмину С.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

поступившее по апелляционной жалобе Кузьмина С.Н. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 марта 2019 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление ОП N 1 УМВД России по г. Чебоксары удовлетворить.

Кузьмину С.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу "адрес", установить дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме выхода на работу;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего с учетом решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 октября 2017 года - два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

Отдел полиции N 1 УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к Кузьмину С.Н. об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме выхода на работу, и увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до двух раз в месяц.

Требование мотивировано тем, что после освобождения 22 января 2018 года из мест лишения свободы Кузьмину С.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц. Однако, будучи под административным надзором, Кузьмин С.Н. в течение года совершил три административных правонарушения.

Представитель административного истца УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики Чернов М.В. в судебном заседании заявленное требование поддержал по приведенным основаниям.

Административный ответчик Кузьмин С.Н. возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, ссылаясь на посменный характер работы.

Прокурор Максимов Е.Ю. заявленное требование полагал подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано Кузьминым С.Н. по мотивам незаконности и необоснованности в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания дома в ночное время, мотивируя тем, что работает в три смены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Кузьмина С.Н, заключение прокурора Ивановой И.Г, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 октября 2017 года в отношении Кузьмина С.Н. установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 1 раз в месяц.

После освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания был поставлен на учет 31 января 2018 года.

Кузьмин С.Н. трижды в течение года: 01 мая 2018 года, 06 сентября 2018 года, 06 декабря 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

Таким образом, при обстоятельствах, когда Кузьмин С.Н, будучи под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка, принимая во внимание сведения о его поведении, суд сделал правильный вывод о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Доводы апелляционной жалобы о неправильности установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня ввиду посменного характера работы, на правильность постановленного решения суда не влияет, т.к. установив соответствующее ограничение, суд сделал исключение на период работы в ночное время.

Кроме того, из постановлений о привлечении Кузьмина С.Н. к административной ответственности следует, что административные правонарушения им совершались, в том числе в 22 час. 30 мин, 04 час. 15 мин, т.е. в ночное время, что лишь подтверждает обоснованность решения суда в соответствующей части.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы административного истца судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, принимая во внимание внесение изменений в п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия считает необходимым дополнить абзац 4 резолютивной части решения, указав кроме места жительства и пребывания также место фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

1. Дополнить абзац 4 резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18 марта 2019 года словами "фактического нахождения" после слова "пребывания".

2. Апелляционную жалобу Кузьмина С.Н. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 марта 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Е.Д. Смирнова

И.Н. Орлова