Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 мая 2019 г. по делу N 4А-246/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу Ивановой Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановой Людмилы Ивановны,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 23 января 2019 года, Иванова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными судебными решениями, Иванова Л.И. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики. В обоснование жалобы указывает на незаконность рассмотрения дела мировым судьей, поскольку считает, что несмотря на то, что по делу не было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, по делу фактически проводилось административное расследование и, следовательно, оно подсудно судье районного суда. Считает, что рассмотрение дела мировым судьей в день поступления в суд материала лишило её возможности подготовиться к защите своих прав.

Потерпевшая ФИО1, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не представила.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по статье 6.1.1 КоАП РФ наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 11 октября 2018 года в 12 часов 00 минут Иванова Л.И, находясь по адресу: "адрес", в ходе ссоры с ФИО1 поцарапала последней лицо, от чего последняя испытала физическую боль, то есть совершила иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и виновность Ивановой Л.И. в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года, письменными и устными объяснениями потерпевшей ФИО1, письменными объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ нижестоящие суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Ивановой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и её виновности в совершении правонарушения.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления о привлечении Ивановой Л.И. к административной ответственности была в полном объеме проверена судьей районного суда с соблюдением требований статьей 30.6 - 30.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы Ивановой Л.И. о том, что дело было незаконно рассмотрено мировым судьей, поскольку фактически по делу было проведено административное расследование, были рассмотрены судьей районного суда и обоснованно отклонены.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Решение о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении не выносилось.

Из представленных материалов не следует, что с момента их поступления в ОМВД по Мариинско - Посадскому району - 25 октября 2018 года, по день составления протокола об административном правонарушении - 20 декабря 2018 года, уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел был совершен комплекс процессуальных действий, свидетельствующих о реальном проведении административного расследования.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что по делу имело место административное расследования без вынесения решения о его проведении, не имеется.

Нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения, основанием для освобождения от административной ответственности не является, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Доводы жалобы заявителя о том, что при рассмотрении дела мировым судьей 24 декабря 2018 года она была лишена возможности подготовиться к судебному разбирательству, проконсультироваться с адвокатом и обеспечить явку свидетелей, не принимаются.

Как при составлении протокола об административном правонарушении 20 декабря 2018 года, так и при рассмотрении дела мировым судьей 24 декабря 2018 года Ивановой Л.И. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, при этом ходатайства об ознакомлении с материалами дела, об участии защитника, о вызове свидетелей, Иванова Л.И. не подавала.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ивановой Л.И. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции статьи 6.1.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Порядок и срок давности привлечения Ивановой Л.И. к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановой Людмилы Ивановны оставить без изменения, жалобу Ивановой Л.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного

Суда Чувашской Республики Г.О. Савелькина