Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 января 2019 г. по делу N 33-1006/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Петровой Ю.Ю.

судей

Сухаревой С.И,

Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Дарбаковой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2019 года гражданское дело N2-625/2018 по апелляционной жалобе Лупуляка И. Н. на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2018 года по иску Лупуляка И. Н. к Санкт-Петербургскому государственному казённому учреждению "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" об обязании произвести перерасчет квартирой платы, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю, объяснения Лупуляка И.Н. представителя СПб ГКУ "ЖА Курортного района Санкт-Петербурга" - Кащаевой И.В, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Лупуляк И.Н. обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к СПб ГКУ "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" об обязании произвести перерасчет квартирой платы за жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", взыскании денежных средств за период с сентября 2014 года по август 2017 года в размере 178 514,29 рублей, компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что Лупуляк И.Н, его бывшая супруга Петрова И.Е, дочери Петрова О.И. и Петрова А.И. зарегистрированы в указанной квартире. 19 ноября 2002 года Петровы переехали на постоянное место жительства в "... ". 19 мая 2017 года решением Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга бывшая супруга и дочери признаны утратившими право пользования жилой площадью и сняты с регистрационного учета. 30 сентября 2010 года, 11 января 2018 года и 09 февраля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные платежи, однако в удовлетворении заявлений было отказано, чем истцу причинен моральный вред.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Лупуляка И.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Лупуляк И.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04 июня 2010 года заключен договор социального найма между СПб ГКУ "ЖА Курортного района Санкт-Петербурга" и Лупуляком И.Н, на основании которого истцу и членам его семьи: супруге Петровой И.Е, дочери Петровой О.И. и дочери Петровой А.И, предоставлено жилое помещение - две комнаты площадью 30,70 кв.м, расположенные в 19-ти комнатной коммунальной квартире по адресу: "адрес".

01 октября 2010 года истец обращался в СПб ГКУ "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" с заявлением о перерасчете квартирной платы, в связи с временным непроживанием на жилой площади Петровых.

20 октября 2010 года ответчиком в перерасчете отказано со ссылками на п. 6 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в связи с непредставлением документа, подтверждающего временное отсутствие Петровых на спорной жилой площади.

Вступившим в законную силу 08 августа 2017 года решением Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга от 15 мая 2017 года Петрова И.Е, Петрова О.И. и Петрова А.И. признаны утратившими право пользования жилой площадью по адресу: "адрес" сняты с регистрационного учета. При рассмотрении указанного дела установлено, что 19 ноября 2002 года Петровы переехали на постоянное место жительства в "... "

30 августа 2017 года Петровы сняты с регистрационного учета.

28 февраля 2018 года, 14 марта 2018 года и 09 апреля 2018 года истец обращался в СПб ГКУ "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" с заявлениями о перерасчете квартирной платы с предоставлением решения Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга от 15 мая 2017 года.

12 марта 2018 года, 23 марта 2018 года и 23 мая 2018 года ответчиком в перерасчете отказано со ссылкой на п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 от 06 мая 2011 года, согласно которому перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней, после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия. Начисления с 01 сентября 2017 года производятся исходя из количества граждан зарегистрированных на жилой площади.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 54, 56, 86, 91-93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N307, N354 от 06 мая 20111 года, установив, что заявлением о перерасчете в установленные сроки Лупуляк И.Н. к ответчику не обращался, обращения 23 марта 2018 года и 23 мая 2018 года поданы более чем по истечении одного месяца с начала отсутствия бывших членов семьи нанимателя, ранее зарегистрированных в квартире с истцом, при производстве перерасчета ответчиком решение суда от 15 мая 2017 года, вступившее в законную силу 08 августа 2017 года, принято во внимание, в связи с чем с 01 сентября 2017 года начисления коммунальных платежей производятся только на истца, в связи с чем в удовлетворении требований о перерасчете за предшествующий период отказал.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их основанными на верном применении норм материального права и соответствующими объему исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы Лупуляка И.Н. о неприменимости к спорным правоотношениям положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354, поскольку выезд семьи Петровых не носит временного характера, имело место прекращение обязательств по договору социального найма несостоятельны, основаны на неверной квалификации истцом спорных правоотношений.

Согласно пункту 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование нанимателями помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 86 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Из приведенного положения усматривается, что законодателем установлена только отправная точка отсчета для применения названных правил - более 5 дней отсутствия потребителя коммунальных услуг по месту регистрации.

Закон не регламентирует возможности до принятия судом решения об утрате права пользования жилым помещением вследствие постоянства и длительности отсутствия в нем, исключения зарегистрированных в жилом помещении лиц из расчета коммунальных платежей.

Таким образом, при любом характере такого отсутствия (длительное и постоянное, временное) применению при перерасчете подлежит порядок, установленный постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Истцом заявлен к перерасчету период с сентября 2014 года по август 2017 года, в то время как с регистрационного учета по спорному адресу Петрова И.Е, Петрова О.И. и Петрова А.И. сняты 31 августа 2017 года.

На основании п. 91 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Вступившим в законную силу заочным решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2017 года установлено, что 19 ноября 2002 года Петрова И.Е, Петрова О.И. и Петрова А.И. переехали на постоянное место жительства в Швецию.

Соответственно, заявление о перерасчете коммунальных платежей за период сентября 2014 года подлежало направлению истцом в СПб ГКУ "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга", в соответствии в приведенными правилами, не позднее 25 августа 2014 года с предоставлением подтверждающих документов, решение суда не является основанием для перерасчета в предшествующем периоде, дает основания для изменения начислений со следующего отчетного периода.

Принимая во внимание приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для производства перерасчета на основании судебного решения о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением в отсутствие соблюдения порядка перерасчета, установленного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Судебная коллегия обращает внимание суда первой инстанции на допущенную при изготовлении решения описку в части указания даты принятия судом решения, подлежащую исправлению в соответствии со ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: