Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-5231/2019

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В,

судей

Ильичёвой Е.В,

Ивановой Ю.В.

при секретаре

Журко А.В.

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-4115/2018 по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 14 ноября 2018 года по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу к Назырову Т. Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В, объяснения представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу - Васениной И.В. (по доверенности), судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Назырову Т.Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 58 350 рублей, недоимки по транспортному налогу за 2015 год - 40 250 рублей и 637 рублей 99 копеек - пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013, 2014, 2015, 2016 годы, начисленной за период с 08 ноября 2014 года по 11 декабря 2017 года.

В обоснование заявленного административного иска представитель Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу ссылался на то обстоятельство, что Назыров Т.Ю. являлся владельцем транспортных средств, однако не исполнил предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации обязанность уплаты транспортного налога, в связи с чем, в адрес Назырова Т.Ю. направлены уведомления и требования об уплате налога и пени, однако на момент обращения налогового органа в суд с данным иском требование об уплате обязательных налоговых платежей ответчиком в полном объеме не исполнено.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2018 года исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу удовлетворены частично - с Назырова Т.Ю. взысканы недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 40 250 рублей, недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 58 350 рублей и пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 и 2016 гг. за период с 02 декабря 2017 года по 11 декабря 2017 года в сумме 280 рублей 80 копеек, а также разрешён вопрос о судебных расходах - в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 3166 рублей 80 копеек.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 02 октября 2015 года по 26 октября 2015 года в размере 120 рублей 66 копеек, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, указывая при этом, что обязанность по уплате по транспортного налога за 2014 год исполнена Назыровым Т.Ю. в добровольном порядке, однако несвоевременно - 21 декабря 2015 года.

Административный ответчик Назыров Т.Ю. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещён судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом посредством почтовой связи. Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения в части отказа в удовлетворении требования о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014 год.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям о налогоплательщике, представленным в межрайонную инспекцию ФНС России N 27 по Санкт-Петербургу органом регистрации транспортных средств, Назыров Т.Ю. в 2014-2016 гг. являлся владельцем следующих транспортных средств: "... "

"дата" Межрайонной налоговой инспекцией России N 19 по Санкт-Петербургу Назырову Т.Ю. выставлено требование N... об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 17 550 рублей, а также 289 рублей 63 копейки - пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу (л.д.13).

"дата" Назырову Т.Ю. выставлено требование N... об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 17 550 рублей, а также 313 рублей 75 копеек - пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу (л.д.11).

"дата" Межрайонной инспекцией ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу в адрес Назырова Т.Ю. направлено налоговое уведомление N... об уплате транспортного налога на автомобиль "... " по 17550 рублей - за каждый налоговый период с 2014 по 2016 гг, а также транспортного налога на автомобиль "... " - 17 000 рублей за 2014 год (5 месяцев владения), и по 40 800 рублей - за 2015 и 2016 гг. (л.д.17-18).

"дата" налоговым органом Назырову Т.Ю. направлено требование N... об уплате транспортного налога в размере 98 600 рублей, а также пени в размере 280 рублей 80 копеек, начисленных за неуплату транспортного налога; в требовании установлен срок уплаты налога до 30 января 2018 года (л.д. 15).

Требование налогового органа об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга отменен судебный приказ, выданный 28 марта 2018 года на взыскание с Назырова Т.Ю. недоимки по транспортному налогу в размере 98 600 рублей, а также 637 рублей 99 копеек - пени, начисленной на указанную недоимку (л.д.10).

Из содержания административного иска следует, что Назыров Т.Ю. в добровольном порядке произвел уплату транспортного налога за 2013-2015 гг, однако исполнил налоговую обязанность несвоевременно: транспортный налог за 2013 год уплачен ответчиком 27 декабря 2014 года, за 2014 года - 21 декабря 2015 года, за 2015 года - 02 марта 2015 года.

11 сентября 2017 года налоговым органом произведен перерасчёт транспортного налога за 2014-2015 гг, выявлена переплата в размере 35 100 рублей, которая зачтена в погашение налога за 2014 год в размере 34 550 рублей, а также в счёт частичного погашения задолженности по налогу за 2015 год - 550 рублей.

04 декабря 2017 года Назыров Т.Ю. исполнил обязанность уплаты налога в размере 17 550 рублей, сумма зачтена в погашение недоимки за 2015 год, в связи с чем сумма задолженности по транспортному налогу за 2015 год, с учетом частичной оплаты, составила 40 250 рублей, по транспортному налогу за 2016 год - 58 350 рублей.

Суд первой инстанции, принимая во внимание наличие доказательств допущенной налогоплательщиком просрочки уплаты налога и пени, а также отсутствие возражений ответчика на заявленный иск, применил к спорным правоотношениям положения статьей 357, 358, 362, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу об обоснованности заявленного налоговым органом иска в части взыскания транспортного налога за 2015 и 2016 гг, а также пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за указанные налоговые периоды с 02 декабря 2017 года по 03 декабря 2017 года в размере 63 рубля 88 копеек, а также с 04 декабря 2017 года по 11 декабря 2017 года в размере 216 рублей 92 копейки (63,88+216,92=280,80 руб.).

Данный вывод суда первой инстанции следует признать правильным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, мотоциклы и автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом обоснована законность взыскания с ответчика задолженности по налогам, указаны основания для взыскания пени, правильность расчёт налога и пени, произведённого налоговой инспекцией за 2015-2016 гг, а также факт владения транспортными средствами в ходе судебного разбирательства по делу в суде первой и апелляционной инстанции со стороны Назырова Т.Ю. не оспорены.

Следует также согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований налоговой инспекции о взыскании с Назырова Т.Ю. 236 рублей 53 копейки пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2013 год, поскольку Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 29 декабря 2017 года, недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.

Тем не менее, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для взыскания с Назырова Т.Ю. пени, начисленной в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год, противоречат материалам дела и не могут быть признаны обоснованными.

"дата" в адрес Назырова Т.Ю. направлено налоговое уведомление N... об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 17 550 рублей, срок исполнения налоговой обязанности установлен до 01 октября 2015 года.

Согласно карточке расчета с бюджетом, представленной Межрайонной инспекцией ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу, Назыров Т.Ю. произвел уплату транспортного налога за 2014 год в размере 17 550 рублей в добровольном порядке с нарушение установленных налоговым законодательством сроков - 21 декабря 2015 года.

Учитывая факт несвоевременного исполнения обязанности по уплате налога, с Назырова Т.Ю. подлежит взысканию сумма пени, начисленная в связи с просрочкой уплаты транспортного налога за период с 02 октября 2015 года по 26 октября 2015 года (дата выставления требования N... ), которая составит 120 рублей 66 копеек (17 550 руб. *1/300*8,25 % (ставка рефинансирования ЦБ РФ)* 25 дней).

Поскольку решение суда первой инстанции принято без учёта приведённых выше обстоятельств, оно, в силу пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС Российской Федерации подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Санкт-Петербургу о взыскании с Назырова Т.Ю. суммы пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014 год.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 14 ноября 2018 года по делу N 2а-4115/2018, в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Назырова Т. Ю. пени, начисленной за просрочку в уплате транспортного налога за 2014 год, отменить.

Взыскать с Назырова Т. Ю. 120 рублей 66 копеек пени за просрочку в уплате транспортного налога за 2014 год.

В остальной части решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 14 ноября 2018 года по делу N 2а-4115/2018, оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: