Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 апреля 2019 г. по делу N 33-3406/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Лозового С.В.

Судей

Чистяковой Т.И.

Гоцкалюка В.Д.

при секретаре

Садыховой К.С.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Кузьменко С.Н,, Гошоковой-Кузьменко Л.Н,, Кузьменко И.С,, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, об освобождении жилого помещения,

по встречному иску Кузьменко С.Н,, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо: Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилье, восстановлении в списках (учете) граждан, нуждающихся в жилых помещениях, перечислении средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого дома,

по апелляционной жалобе представителя Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. - Каваляускас И.С. на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2018 года,

установила:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Кузьменко С.Н, в котором просил обязать Кузьменко С.Н, Гошокову-Кузьменко Л.Н,, Кузьменко И.С, освободить жилое помещение - комнату N в общежитии по адресу: "адрес", и обязать Кузьменко С.Н. сдать указанное жилое помещение в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований указало, что Кузьменко С.Н. была предоставлена комната в общежитии по адресу: "адрес" на период прохождения военной службы. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 декабря 2013 года Кузьменко С.Н. уволен с военной службы на основании приказа командующего Южного военного округа N-пм от 16 декабря 2013 года в связи с истечением срока контракта. Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N/сев от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) установлено предоставить мичману запаса Кузьменко С.Н. на состав семьи два человека: он и его сын Кузьменко И.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3 705 223,20 руб.

06 мая 2015 года между отделом (г. Севастополь) ФГКУ "Югрегионжилье" и Кузьменко С.Н. заключено соглашение, согласно которому уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет Кузьменко С.Н, условием перечисления жилищной субсидии является сдача в установленном законом порядке комнаты в общежитии по адресу: "адрес". Пунктом 3 названного соглашения установлено, что Кузьменко С.Н. и члены его семьи не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет обязуются освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета. Кузьменко С.Н. проживающие совместно с ним члены его семьи: супруга - Гошокова- Кузьменко Л.Н, сын - Кузьменко И.С, дали обязательство в четырехмесячный срок со дня предоставления им жилищной субсидии освободить и сдать в надлежащем состоянии квартирным органам комнату в общежитии по адресу: "адрес", комн. 407. Согласно платежному поручению N от 17 июня 2016 года Кузьменко С.Н. перечислена жилищная субсидия в размере 3 705 223,20 рублей. Таким образом, в течение 4 месяцев с 17 июня 2016 года Кузьменко С.Н. необходимо было освободить и сдать занимаемую им и членами его семьи комнату в общежитии, однако до настоящего времени условия соглашения от 06 мая 2015 года и обязательства от 02 июня 2015 года не исполнены. В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, находящегося в специализированном жилищном фонде Минобороны России в срок до 17 октября 2016 года, однако данные требования не выполнены. Неисполнение требований об освобождении спорного жилого помещения по адресу: "адрес" в установленном порядке уполномоченным органам нарушает действующее законодательство, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда от 25 апреля 2018 года Гошокова-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением суда от 22 мая 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, принят встречный иск Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, о признании права состоять на учете ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в качестве нуждающихся в жилье до получения ими жилого помещения по договору социального найма или до выявления других оснований для снятия с учета, предусмотренных ст.56 ЖК РФ, о восстановлении их в списках (учете) граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации перечислить на банковские счета истцов средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, исчисленные в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76.

Определением суда от 09 июля 2018 года ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С.

В обоснование встречных исковых требований указано, что "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации своим решением N\сев от 07 июня 2016 года незаконно сняло Гошокову-Кузьменко Л.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем на основании решения N\сев ФГКУ "ЮРУЖО" от 08 июня 2016 года субсидия на строительство и приобретение жилья была выплачена только двум членам семьи, а именно: Кузьменко С.Н. и их сыну Кузьменко И.С, на общую сумму 3 705 223 руб. Размер субсидии, выплаченный семье Кузьменко С.Н. из двух человек, исчислен с учетом 42 кв.м. на семью из двух человек, однако, в соответствии с Правилами расчета размер должен быть исчислен с учетом 18 кв.м, на каждого члена семьи из 3-х человек. Таким образом, размер субсидии семье Кузьменко С.Н, по мнению истцов, незаконно занижен. Гошокова-Кузьменко Л.Н. была снята с учета в связи с регистрацией по "адрес", однако по данному адресу она зарегистрирована с детства в квартире своей матери, фактически же после заключения брака с Кузьменко С.Н. и предоставления их семье жилья по "адрес", она постоянно проживает по данному адресу. Таким образом, права Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. на получение субсидии, исчисленной в соответствии с Правилами исчисления субсидий на приобретение и строительство жилья, были нарушены. Учитывая, что соответствующее жилье семье Кузьменко С.Н, в том числе Гошоковой- Кузьменко не предоставлено, субсидия Гошоковой-Кузьменко Л.Н. не выплачена, Кузьменко С.Н. и Кузьменко И.С. субсидия выплачена в заниженном размере, по мнению истцов, за ними сохраняется право состоять на таком учете.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2018 года иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворен.

Кузьменко С.Н, Гошокова-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. обязаны освободить жилое помещение комнату N в общежитии по адресу: "адрес".

Кузьменко С.Н. обязан сдать жилое помещение комнату N в общежитии по адресу: "адрес", в установленном законом порядке.

В удовлетворении встречного иска Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. - Каваляускас И.С. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение. Обжалуемое решение считает незаконным и необоснованным, принятым при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Министерство обороны Российской Федерации принесло свои возражения на апелляционную жалобу, согласно которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменений как законное и обоснованное.

Заслушав докладчика, пояснения лица, явившегося в судебное заседание, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на нее, судебная коллегия приход к следующему.

В силу статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что Кузьменко С.Н. являлся военнослужащим, согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 декабря 2013 года он уволен с военной службы с зачислением в запас на основании приказа командующего Южного военного округа N-пм от 16 декабря 2013 года в связи с истечением срока контракта (т. 1 л.д. 13-14, 72).

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 29 июля 2013 года мичман Кузьменко С.Н. с 30 ноября 2012 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признан нуждающимся в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, внесен в реестр. Избранное место жительства - г. Новороссийск. Выслуга лет - 20 лет. Временно не участвует в распределении жилого помещения в избранном месте жительства отличном от места прохождения военной службы, в связи с отсутствием документов, подтверждающих увольнение с военной службы. Супруга Гошокова-Кузьменко Л.Н, сын - Кузьменко И.С. - не граждане России, согласно ч. 5 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации не признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (т. 1 л.д. 212).

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 140 от 27 июня 2014 года, определено, что местом обеспечения помещением, предоставляемом по договору социального найма, Кузьменко С.Н. считать последнее перед увольнением место службы - "адрес". Внесены изменения в учетные данные Кузьменко С.Н. в Единый реестр военнослужащих (т.1 л.д. 213).

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 87 от 09 апреля 2015 года, на основании заявления и предоставленных документов, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члены семьи мичмана Кузьменко С.Н.: супруга - Гошокова-Кузьменко Л.Н, сын - Кузьменко И.С. (т. 1 л.д. 214).

Из заявления-обязательства о сдаче жилого помещения от 02 июня 2015 года Кузьменко С.Н. и проживающие совместно с ним члены его семьи: супруга - Гошокова-Кузьменко Л.Н, сын - Кузьменко И.С, дали обязательство в четырехмесячный срок со дня предоставления им жилищной субсидии освободить и сдать в надлежащем состоянии квартирным органам комнату в общежитии по адресу: "адрес" (т. 1 л.д. 49).

06 ноября 2015 года между отделом (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации "Югрегионжилье" и Кузьменко С.Н. заключено соглашение, согласно которому уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет Кузьменко С.Н. Условием для перечисления жилищной субсидии является сдача в установленном законом порядке комнаты в общежитии по адресу: "адрес". Пунктом 3 названного соглашения установлено, что Кузьменко С.Н. и члены его семьи не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет обязуются освободить занимаемое ими жилое помещение. Соглашение подписано Кузьменко С.Н. и членами его семьи Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. (т. 1 л.д.45).

Решением Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N/сев от 07 июня 2016 года, решено снять супругу - Гошокову-Кузьменко Л.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи Кузьменко С.Н. (т. 1 л.д. 216).

Решением Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N/сев от 08 июня 2016 года о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), решено предоставить мичману запаса Кузьменко С.Н. на состав семьи - ему и его сыну Кузьменко И.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения в размере "данные изъяты" руб. (т. 1 л.д. 12).

Согласно платежному поручению N от 17 июня 2016 года Кузьменко С.Н. перечислена жилищная субсидия в размере "данные изъяты" рублей (т. 1 л.д. 11).

Решением Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N/сев от 22 июня 2016 года, решено снять Кузьменко С.Н. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере "данные изъяты" руб. (т.1 л.д. 217).

05 августа 2016 года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, находящегося в специализированном жилищном фонде Минобороны России в срок до 17 октября 2016 года, представив в ФГКУ "Югрегионжильё" документы, подтверждающие фактическое освобождение указанного помещения (т. 1 л.д. 50).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку жилищная субсидия перечислена и получена Кузьменко С.Н, он и члены его семьи обязаны освободить предоставленную им комнату в общежитии по адресу: "адрес". При этом, правовые основания для удовлетворения встречных требований ответчиков отсутствуют.

С такими выводами суда первой инстанции не в полной мере может согласится судебная коллегия.

Право на жилищную субсидию установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" согласно пунктам 1 и 16 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Закона N 76-ФЗ военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещения военнослужащих - граждан Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 15 Закона N 76-ФЗ порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение предписаний приведенной федеральной нормы приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно п. 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Анализ приведенных положений ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года N76-ФЗ, названного выше Порядка свидетельствует о том, что обеспечение жильем военнослужащим является одной из социальных гарантий, установленной им государством.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" установлено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения органа приватизации N от 26 апреля 1996 года ФИО1 и ФИО2 являлись собственниками квартиры по адресу: "адрес" по 1\2 доли, о чем 30 апреля 1996 года выдано свидетельство о праве собственности (т. 1 л.д. 220).

Наследником принявшим наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о праве на наследство по закону на 1\2 доли квартиры по адресу: "адрес" от 17 мая 2006 года, является ФИО2 (т. 1 л.д. 222).

Гошокова-Кузьменко Л.Н. с 10 июня 1997 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: "адрес" (т. 1 л.д. 55).

Гошокова-Кузьменко Л.Н. будучи дочерью ФИО1 и ФИО2, участия в приватизации квартиры по адресу: "адрес" не принимала, зарегистрирована по данному адресу после проведения приватизации, наследство после смерти отца не принимала.

Таким образом, Гошокова-Кузьменко Л.Н. никаких имущественных прав по отношению к квартире по адресу: "адрес" не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Гошокова Л.Н. и Кузьменко С.Н. зарегистрировали брак, супруге присвоена фамилия Гошокова-Кузьменко (т. 1 л.д. 51).

В период прохождения службы Кузьменко С.Н. и членам его семьи супруге - Гошоковой-Кузьменко Л.Н, сыну - Кузьменко И.С. по договору найма жилого помещения в общежитии, временно была предоставлена комната N в общежитии по адресу "адрес".

Согласно акту о постоянном проживании лица по месту своего жительства от 11 мая 2018 года Гошокова-Кузьменко Л.Н. постоянно проживает в комнате "адрес", с 20 июня 1996 года (т. 1 л.д. 122).

Согласно акту об отсутствии лица по месту регистрации от 05 мая 2018 года Гошокова-Кузьменко Л.Н. не проживает в "адрес", с 20 июня 1996 года (т. 1 л.д. 123).

Гошоковой-Кузьменко Л.Н. представлен договор энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды N от 14 апреля 2016 года, из приложения к которому следует, что договор составлен о энергоснабжении комнаты "адрес" (т. 1 л.д. 225-231).

Также Гошоковой-Кузьменко Л.Н. представлен договор теплоснабжения N, лицевой счет N, из которого следует, что договор составлен о теплоснабжении комнаты "адрес". Также представлены выписки из банка РНКБ по платежам и наличию задолженности Гошоковой-Кузьменко Л.Н. в отношении комнаты "адрес" (т. 1 л.д. 232-250, т. 2 л.д. 1-42).

Таким образом, из материалов дела следует, что Гошокова-Кузьменко Л.Н. несмотря на наличие регистрации в квартире по адресу: "адрес", членом семьи собственника данной квартиры не является, имущественных прав по отношению к квартире не имеет, по данному адресу не проживает, является членом семьи своего супруга Кузьменко С.Н.

Более того, ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" заключая соглашение об освобождении комнаты N "адрес" ввиду выплаты Кузьменко С.М. субсидии, также подписало данное соглашение с проживающими по данному адресу члена семьи Кузьменко С.Н, супругой - Гошоковой-Кузьменко Л.Н, сыном - Кузьменко И.С. (т. 1 л.д.45).

Таким образом, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что Гошокова-Кузьменко Л.Н, не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются ошибочными, поскольку в силу положений ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Гошокова-Кузьменко Л.Н. не является членом семьи собственника жилого помещения, не является собственником жилого помещения.

При этом, право на проживание в жилье члена семьи собственника жилого помещения защищено Жилищным кодексом Российской Федерации, член семьи собственника жилого помещения не может быть произвольно снят с регистрации либо выселен из жилого помещения. Однако не член семьи собственника жилого помещения, зарегистрированный в жилом помещение, подлежит снятию с регистрации по требованию собственника жилья.

Таким образом, в данном случае положения ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливающие, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признается не член семьи собственника жилого помещения, поскольку является социально незащищенной группой населения, Гошокова-Кузьменко Л.Н. не является членом семьи собственника жилого помещения.

При этом, Гошокова-Кузьменко Л.Н. является членом семьи военнослужащего Кузьменко С.Н, нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов семьи военнослужащего, являются производными от прав самого военнослужащего.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" если военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которых в отношении истца не имеется.

Таким образом, Гошокова-Кузьменко Л.Н. будучи членом семьи военнослужащего не может самостоятельно реализовать право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов семьи военнослужащего, либо на получение соответствующей субсидии.

При этом, реализация данного права Гошоковой-Кузьменко Л.Н, сторонами была определена, при подписании соглашения об освобождении комнаты "адрес" путем выплаты Кузьменко С.М. и членам его семьи субсидии.

Однако решением Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N/сев от 08 июня 2016 года о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), решено предоставить мичману запаса Кузьменко С.Н. на состав семьи - ему и его сыну Кузьменко И.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения в размере "данные изъяты" руб. (т. 1 л.д. 12).

Таким образом, право члена семьи военнослужащего Гошоковой-Кузьменко Л.Н. на получение субсидии было нарушено.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 3 февраля 2014 года N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 3 Правил норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере: 33 кв. метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего военнослужащего; 42 кв. метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

Из материалов дела следует, что субсидия Кузьменко С.Н. представлена на состав семьи - ему и его сыну Кузьменко И.С, то есть на двоих человек из расчета 42 кв.м, однако на состав семьи из трех человек Кузьменко С.Н, супруга Гошокова-Кузьменко Л.Н, сын Кузьменко И.С, субсидия должна предоставляться из расчета (18*3=54) 54 кв.м.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно п. 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что средства данной субсидии получатель может потратить исключительно на приобретение либо строительство жилья, получение военнослужащим и членами его семьи субсидии в меньшем размере, является нарушением прав всех членов семьи, в том числе и самого военнослужащего которому данная выплата гарантирована государством.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Анализируя правоотношения сторон, права истцов по встречному иску по своей сути нарушены лишь получением субсидии в неполном размере ввиду неправильного ее расчета и могут быть восстановлены проведением расчета и выплаты недополученной разницы.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части встречных исковых требований о возложении обязанности о перечислении денежной субсидии, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении иска и возложении обязанности на Министерство Обороны Российской Федерации перечислить на банковский счета граждан Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. недоплаченные денежные средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения исчисленные в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 года N 76, из расчета троих членов семьи.

В остальной части решение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2018 года в части встречных исковых требований Кузьменко С.Н,, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. о возложении обязанности о перечислении средств жилищной субсидии отменить, принять в данной части новое решение, которым обязать Министерство Обороны Российской Федерации перечислить на банковский счета граждан Кузьменко С.Н, Гошоковой-Кузьменко Л.Н, Кузьменко И.С. недоплаченные денежные средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, исчисленные в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 года N 76, из расчета троих членов семьи.

В остальной части решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2018 года оставить без изменений.

Председательствующий судья Лозовой С.В.

Судьи Чистякова Т.И.

Гоцкалюк В.Д.