Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 апреля 2019 г. по делу N 33-3602/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кирюхиной М.А,

судей: Адаменко Е.Г,

Корсаковой Ю.М,

при секретаре Вааповой С.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Ибадулаева Сейдамета Усеиновича к Администрации Симферопольского района, Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Ибадулаева Сейдамета Усеиновича на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 10 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2018 года Ибадулаев С.У. обратился в суд с иском к Администрации Симферопольского района, Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,08 га, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования после смерти матери ФИО9.

Исковые требования мотивированы тем, что мать истца ФИО9, умершая 26.02.2015 года, на основании решения от 14.09.2012 года Чистенского сельского совета Симферопольского района АР Крым получила разрешение на подготовку проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность по адресу: "адрес". Однако в связи со смертью она не успела завершить оформление прав на вышеуказанный земельный участок.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 10 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Ибадулаева С.У. отказано.

В апелляционной жалобе Ибадулаев С.У, со ссылкой на то, что решение суда вынесено незаконно, с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела и с нарушением норм материального права, ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении иска в полном объёме.

Согласно требованиям части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав судью-докладчика, пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на оформление указанного участка являлось личным неимущественным правом наследодателя, носит исключительно субъективный характер, при жизни наследодателем не было реализовано, в связи с чем это право не подлежит включению в состав наследственного имущества, и соответственно не могло перейти в порядке наследования к истцу.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, 14.09.2012 года Чистенским сельским советом Симферопольского района АР Крым принято решение, согласно которому ФИО9 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 60).

26.02.2015 года ФИО9 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АЯ N от 03.03.2015 года ( л.д. 8).

Согласно материалов наследственного дела N, заведенного к имуществу ФИО9, с заявлением о принятии наследства обратился её сын Ибадулаев С.У. (л.д. 62-67).

23.07.2018 года нотариусом отказано истцу в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство на спорное имущество ввиду отсутствия документов подтверждающих принадлежность указного имущества наследодателю (л.д. 66).

Согласно ответу ГУП РК "Крым БТИ" в Симферопольском районе от 28.11.2018 года, инвентарное дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес" "адрес" отсутствует (л.д. 93).

Сведения о регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес" в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 27.11.2018 года (л.д. 95-98).

Согласно ответу Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 27.11.2018 года, записи о зарегистрированных собственниках по адресу: "адрес", отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ РФ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Поскольку наследственные правоотношения возникли после 18 марта 2014 года, суд первой инстанции при рассмотрении спора правильно применил нормы законодательства Российской Федерации, действующие на момент рассмотрения данного спора.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом N 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона N 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона N 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года (далее - разрешение на разработку документации).

В данном случае таким документом является решение Чистенского сельского совета Симферопольского района АР Крым 14.09.2012 года, согласно которому ФИО9 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31.07.2014 г. N 38-ЗРК предусмотрены правовые основания для завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N 38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 г. N 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014 г.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО9, при жизни возникло право на получение земельного участка в собственность, однако возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена, поскольку гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным правом гражданина и наследованию не подлежало.

При жизни наследодателя проект землеустройства на спорный земельный участок не разработан, в органы местного самоуправления не предоставлен и не утверждён до смерти наследодателя, решение о передаче в собственность земельного участка органом местного самоуправления не принималось, право собственности в едином государственном реестре прав собственности и сделок с ними не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца права на указанный земельный участок в порядке наследования, поскольку гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным неимущественным правом гражданина и наследованию не подлежало, как на момент принятия решения, так и на момент открытия наследства в 2015 году.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы причины и факты приобретения и пользования земельным участком - не соответствуют действительности. В решении суда дана правильная оценка всем установленным обстоятельствам на основании представленных сторонами доказательств, и сделаны правильные выводы при верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о возможности применения приобретательной давности судебная коллегия отклоняет, как не относящиеся к данному спору.

Судебная коллегия не может принять во внимание довод апелляционной жалобы о болезни наследодателя, не позволившей ей своевременно оформить свои права, поскольку данное обстоятельство не влияет на правильность выводов суда об отсутствии у наследодателя имущественных прав в отношении земельного участка на момент смерти.

Существенных нарушений норм процессуального права судом первой инстанции, влекущих безусловную отмену решения не усматривается.

Поскольку судом первой инстанции при разрешении возникшего спора верно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, проверены доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным ими доказательствам, суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 10 января 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибадулаева Сейдамета Усеиновича - без удовлетворения.

Председательствующий: Кирюхина М.А.

Судьи: Адаменко Е.Г.

Корсакова Ю.М.