Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 апреля 2019 г. по делу N 33-3742/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием истца Сухаревой Е.Н,

представителя истца Миненко Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Сухаревой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, третье лицо Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Керчи", по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 30 января 2019 года,

установила:

в сентябре 2018 года Сухарева Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчь Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчь Республики Крым от 04 сентября 2018 года ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в представленной ею архивной справке от 30.05.2018 N С-194/1/07-06 не указана денежная единица, в которой производилось начисление заработной платы. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 04.09.2018 об отказе в перерасчете Сухаревой Е.Н. страховой пенсии по старости по архивной справке от 30.05.2018 N С-194/1/07-06; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы с применением архивной справки от 30.05.2018 N С-194/1/07-06, выданной Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи", о суммах начисления ей заработной платы в период работы в "данные изъяты"" с января 1992 г. по декабрь 1996 г.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 30 января 2019 года иск Сухаревой Е.Н. удовлетворен. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Керчи Республики Крым от 04.09.2018 об отказе в перерасчете Сухаревой Е.Н. страховой пенсии по старости по архивной справке от 30.05.2018 N С- 194/1/07-06, выданной Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи". Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Керчи Республики Крым обязано произвести перерасчет страховой пенсии по старости Сухаревой Е.Н. с учетом размера заработной платы с применением архивной справки от 30.05.2018 N С- 194/1/07-06, выданной Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи", о суммах начисленной Сухаревой Е.Н. заработной платы в период работы в "данные изъяты"" с января 1992 г..по декабрь 1996 г..Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Керчи Республики Крым при осуществлении перерасчета страховой пенсии по старости Сухаревой Е.Н. обязано учитывать размер заработной платы, указанной в архивной справке от 30.05.2018 г..N С-194/1/07-06 за период с января 1992 года по август 1996 года (включительно) в карбованцах, с сентября 1996 г..по декабрь 1996 г..(включительно) - в гривнах.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Керчи Республики Крым при осуществлении перерасчета страховой пенсии по старости Сухаревой Е.Н. обязано учитывать размер ее заработной платы, указанной в архивной справке от 30.05.2018 г..N С-194/1/07-06, за период с апреля 1996 г..по август 1996 г..(включительно) - в миллионах карбованцев, в том числе за апрель 1996 года - "данные изъяты" карбованцев, за май 1996 г..- "данные изъяты" карбованцев, за июнь 1996 г..- "данные изъяты" карбованцев, за июль 1996 г..- "данные изъяты" карбованцев и "данные изъяты" карбованцев за август 1996 г..- "данные изъяты" карбованцев.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что в представленной Сухаревой Е.Н. архивной справке от 30.05.2018 N С-194/1/07-06, не указана денежная единица, в которой происходили начисления заработной платы. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что размер ее заработной платы за апрель 1996 года составил "данные изъяты" карбованцев, за май 1996 г. - "данные изъяты" карбованцев, за июнь 1996 г. - "данные изъяты" карбованцев, за июль 1996 г. - "данные изъяты" карбованцев и "данные изъяты" карбованцев за август 1996 г. - "данные изъяты" карбованцев.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и ее представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что с 20.08.2018 Сухарева Е.Н. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

31.08.2018 Сухарева Е.Н. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку о заработной плате от 30.05.2018 N С-194/1/07-06, выданную Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи", о суммах начисления Сухаревой Е.Н. заработной платы в период ее работы в "данные изъяты"" с января 1992 г. по декабрь 1996 г.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 04.09.2018 Сухаревой Е.Н. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в представленной ею архивной справке от 30.05.2018 N С-194/1/07-06 не указана денежная единица, в которой производилось начисление заработной платы, в связи с чем отраженные в справке данные не были учтены ответчиком.

Удовлетворяя исковые требования Сухаревой Е.Н, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.п. 3, 4, 6 настоящей статьи.

Кроме того, согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, для исчисления размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ, денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль (ч. 1).

До 1 июня 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы Украины - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах (ч. 2 ст. 16 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ).

Денежная реформа в Украине была проведена в соответствии с Указом Президента Украины от 25 августа 1996 г. N 762/96, согласно которому национальная валюта Украины - гривна и ее сотая часть копейка, были введены в обращение с 2 сентября 1996 г.

Согласно пункту 2 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 г. N 762/96, Национальному банку Украины с 2 сентября 1996 г. предписано выпустить в оборот банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 г. N 762/96, украинские карбованцы подлежали обмену на гривны (банкноты и разменную монету), по курсу 100 000 (сто тысяч) карбованцев на 1 гривну.

Таким образом, в Крыму, входившем в состав Украины до 18 марта 2014 г, в период с 2 сентября 1996 г. заработная плата начислялась в национальной денежной единице государства - украинской гривне, обращение которой на территории Республики Крым допускалось до 01 июня 2014 г. До указанного периода времени национальной денежной единицей являлся украинский карбованец, который был введен в обращение после провозглашения независимости Украины, с 10 января 1992 г. в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины "О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования".

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствую обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно архивной справке от 30.05.2018 N С-194/1/07-06, выданной Сухаревой Е.Н. Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи", в ней отражены сведения о наличии в документах "данные изъяты"" данных о заработной плате Сухаревой Е.Н. за период с января 1992 г. по декабрь 1996 г. при этом сведений о денежной единице, в которой производилось начисление заработной платы, справка не содержит.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлено, что в период с января 1992 года по август 1996 года (включительно) заработная плата истцу начислялась в украинских карбованцах, а с сентября 1996 г. по декабрь 1996 г. (включительно) - в гривнах.

Кроме того, согласно архивной справке от 30.05.2018 N С-194/1/07-06, размер заработной платы Сухаревой Е.Н. составляет: в апреле 1996 г. - "данные изъяты"; в мае 1996 г. - "данные изъяты" в июне 1996 г. - "данные изъяты", в июле 1996 г. - "данные изъяты" и 2000, в августе - "данные изъяты".

Согласно расчетной ведомости за 1996 г. в отношении работников "данные изъяты"", заработная плата истца составляла: в апреле 1996 г. - "данные изъяты", в мае 1996 г. - "данные изъяты", в июне 1996 г. - "данные изъяты", в июле 1996 г. - "данные изъяты" и "данные изъяты", в августе - "данные изъяты". При этом, в каждой расчетной ведомости за период с апреля 1996 г. по август 1996 г. содержатся сведения о размере ежемесячного удержанного с Сухаревой Е.Н. подоходного налога: в апреле 1996 г. - "данные изъяты"; в мае 1996 г. - "данные изъяты"; в июне 1996 г. - "данные изъяты"; в июле 1996 г. - "данные изъяты"; в августе 1996 г.- "данные изъяты" "данные изъяты".

Постановлением Верховного Совета Украины от 20.02.1996 г. N 49/96-ВР "О порядке введений в действие статей 10, 33, 34 Закона Украины "Об оплате труда" с 01.03.1993 введена в действие статья 10 Закона Украины "Об оплате труда", согласно которой минимальный размер заработной платы установлен в размере 1 миллион 500 тысяч карбованцев. При этом в соответствии с действовавшим в период 1996 г. на территории Крыма Декретом "О подоходном налоге граждан", необлагаемый налогом минимум доходов граждан составлял 780 000 карбованцев.

С учетом установленных обстоятельств о начислении в марте 1996 г. истцу заработной платы в украинских карбованцах, согласно данным архивной справке от 30.05.2018 N С-194/1/07-06, размер заработной платы истца составлял "данные изъяты" карбованцев. Трудовая книжка истца не содержит записей о переводе истца на другую работу либо об изменении трудовой функции истца в целом, которые свидетельствовали бы об основаниях уменьшения истцу заработной платы с указанной суммы до "данные изъяты" карбованцев, то есть более чем в пятьсот раз, и до размера, который более чем в тридцать пять раз менее официально установленного необлагаемого налогом минимума доходов граждан.

Кроме того, согласно установленным пунктом 3 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 г. N 762/96, условиям обмена украинских карбованцев на гривну (по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну), размер заработной платы истца не мог составлять менее одной гривны, что имело бы место в возможном понимании указанных в справке сумм заработной платы в период с апреля по август 1996 г. в тысячах карбованцев.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что в период с апреля 1996 г. по август 1996 г. размер заработной платы Сухаревой Е.Н. в архивной справке от 30.05.2018 г. N С-194/1/07-06 указан в миллионах карбованцев.

Архивная справка выдана Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи" на основании переданных "данные изъяты"" на хранение бухгалтерских документов, При этом издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанностью работодателя.

На истца не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем "данные изъяты""" своих обязанностей по ведению бухгалтерской документации и направлению в архив необходимых точных сведений о размере заработной платы.

Судом первой инстанции правомерно признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 04.09.2018 об отказе в перерасчете Сухаревой Е.Н. страховой пенсии по старости и возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости Сухаревой Е.Н. с учетом размера заработной платы с применением архивной справки от 30.05.2018 N С- 194/1/07-06, выданной Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи".

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика судом дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчь Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: