Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 апреля 2019 г. по делу N 33-3802/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. и Шестаковой Н.В.

при секретаре: Побережной Д.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 января 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Овчинникова Юрия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа, об обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Овчинников Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) указав, что 3 сентября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку N1 в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ. Решением ответчика от 23.11.2018 года ему отказано в назначении пенсии, так как его период работы с 19 февраля 1987 года по 31 декабря 1989 год в должности электромонтера цеха N2 КПО "Химпром" по производству кальцинированной соды не включен в льготный стаж в связи с отсутствием сведений о работе в течение полного рабочего времени. С указанным решением истец не согласен, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" период его работы в должности с 19 февраля 1987 года по 31 декабря 1989 год электромонтером цеха N2 КПО "Химпром" по производству кальцинированной соды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 июня 2018 года.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 января 2019 года исковые требования Овчинникова Ю.Н. удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N180000022566/610057/18 от 23 ноября 2018 года об отказе во включении в специальный стаж периода работы в КПО "Химпром" с 19 февраля 1987 года по 31 декабря 1989 года и отказе в назначении досрочной страховой пенсии Овчинникову Юрию Николаевичу по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" признано неправомерным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить Овчинникову Юрию Николаевичу в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ период работы с 19 февраля 1987 года по 31 декабря 1989 год электромонтером по ремонту электрооборудования цеха N2 по производству кальцинированной соды КПО "Химпром" и назначить досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", с 03 сентября 2018 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права, и необоснованно отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) поскольку у истца отсутствует право на назначение досрочной пенсии по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как отсутствуют доказательства, что в спорный период выполняемые работы проводились в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии истец и представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Овчинников Ю.Н. 03 сентября 2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400 от 25.12.2013 года "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N10000022566/610057/18 от 23 ноября 2018 года Овчинникову Ю.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. По мнению пенсионного органа по предоставленным документам страховой стаж истца составил 28 лет 1 месяц 16 дней, из них по СпискуN1 - 6 лет 22 дня, в льготный стаж не учтен период работы с 19.02.1987 года по 31.12.1989 год в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды в связи с отсутствием сведений о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 годаN 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая, что периоды работы Овчинникова Ю.Н. с 19.02.1987 года по 31.12.1989 год в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды, подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о незаконности действия ответчика при назначении ему пенсии.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными и соответствующими нормам материального права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 годаN 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с позицией 1080А000-17541 раздела VIII Списка N 1 ("Химическое производство") право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в частности, синтетических каучуков, калия, перекисей, гидроперекисей и их соединений.

Согласно п. 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 подраздела "А" раздела VIII. "Химическое производство" установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: 1080А010: производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации; минеральных солей; минеральных удобрений; мипоросепараторов; мочевины; мышьяка и его солей; необрастающих составов и токсинов к ним; нитросмесей; некаля, тиокола; обогащение мышьяковых.

Факт работы Овчинникова Ю.Н. на работах с вредными условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно из: трудовой книжки, содержащей записи о периодах работы истца, и справок, уточняющих особый характер работы.

Так, судом установлено, что Овчинников Юрий Николаевич, 14 июня 1966 года рождения, с 1 сентября 1981 года по 19 июля 1984 года проходил учебу в Армянском СГПТУ N16, с 1 августа 1984 года по 5 ноября 1984 год работал электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда в отделении N3 цеха N2 по производству кальцинированной соды по направлению из СГПТУ N16, а с 13 ноября 1984 года по 9 декабря 1986 года проходил службу в рядах Советской Армии. В последующем с 19 февраля 1987 года по 31 декабря 1989 год работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда цеха N2 по производству кальцинированной соды КПО "Химпром", где 1 марта 1988 года истцу установлен 5 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха N2 по производству кальцинированной соды, что подтверждается трудовой книжкой БТ-1 N5963325 от 31.07.1984 г, архивной справкой от 13.09.2018 года N30/2348.

Факт исполнения истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, предусмотренной для предприятий с вредными или тяжелыми условиями труда подтверждается данными справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе N51 от 18.05.2018 года, справкой о заработной плате за период 1987-1989 г.г.

В период с 19 февраля 1987 года Овчинников Ю.Н. принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды на полный рабочий день.

Исследовав предоставленные доказательства, в том числе, трудовую книжку, архивные справки, справки, выданные работодателем, суд первой инстанции пришел к выводу, что Овчинников Ю.Н. в период с 19.02.1987 года по 31.12.1989 год постоянно и непосредственно выполнял работу электромонтера по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды, такая работа предусмотрена Списком N1 (раздел 8 "Химическое производство", подраздел А, позиция 1080А010), в связи с чем, полагает необходимым включить в специальный трудовой стаж истца спорный период работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, в обосновании доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 N 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Учитывая, что Овчинников Ю.Н. с заявлением о назначении досрочной пенсии обратился 3 сентября 2018 года, на указанную дату страховой стаж истца для определения права на пенсию составляет более 20 лет, истец достиг возраста 52 лет, специальный стаж с учетом периодов, включенных ответчиком (6 лет 22 дня) и судом (2 года 10 месяцев 13 дней) составляет более 8 лет, в связи с чем, право истца на досрочную страховую пенсию возникло 3 сентября 2018 года, то есть со дня обращения истца за указанной пенсией.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи