судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Кирюхиной М.А,
судей: Адаменко Е.Г,
Корсаковой Ю.М, при секретаре Вааповой С.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Коротенко Михаила Степановича к Администрации города Феодосии, Феодосийскому городскому совету, Майеру Анатолию Анатольевичу об отмене решении сельского совета о передаче земельного участка в собственность, отмене государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, возложении обязанности освободить земельный участок и жилой дом, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческий потребительский кооператив "Солнечное",
по апелляционной жалобе Коротенко Михаила Степановича на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
В октябре 2018 года Коротенко М.С. обратился в суд с иском к Администрации города Феодосии, Феодосийскому городскому совету, Майеру А.А, в котором просит признать решения Насыпновского сельского совета 17 сессии 24 созыва N и N от 11.08.2004 года, 24 сессии 4 созыва N от 21.07.2005 года и 35 сессии 5 созыва N от 30.07.2008 года - недействительными; отменить регистрацию прав собственности в ЕГРН за Майером А.А. земельного участка по адресу: "адрес", кадастровый N и жилого дома, расположенного по тому же адресу с кадастровым номером N; обязать Майера А.А. освободить земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: "адрес".
Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с договором купли-продажи от 20.10.2001 года он купил у ФИО8 за 1800 долларов США земельный участок, площадью 400 кв.м, расположенный в садовом товариществе "Солнечный" по "адрес" и расположенный на нем садовый дом, что подтверждается договором и передаточным актом. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в члены садового товарищества "Солнечное" и на его имя была выписана членская книжка. Истец утверждает, что до настоящего времени является членом товарищества, решения общего собрания о его исключении не выносилось. На время своего отсутствия он поручал ФИО10, которая является сестрой его жены, присматривать за земельным участком и садовым домом. В июле 2016 года истцу стало известно о том, что его земельный участок и садовый дом занял гражданин Майер А.А.- зять ФИО10 По данному факту истец обратился в полицию, но постановлением от 08.06.2016 года в возбуждении уголовного дела было отказано. Из данного постановления истцу стало известно, что Майер А.А. пояснил сотрудникам правоохранительных органов о том, что в 2004 году земельный участок был изъят у прежнего владельца за неоплату членских взносов и выделен ему. По данным ЕГРН земельный участок по адресу: "адрес", и жилой дом, расположенный на нем зарегистрированы на праве собственности за Майер А.А. Незаконное решение Насыпновского сельского совета о передаче земельного участка в собственность ответчика, нарушило права истца по пользованию и владению земельным участком и садовым домом, и повлекло незаконную регистрацию прав собственника на землю и жилой дом за гражданином Майером А.А. До 2014 года Крым был в составе Украины, и истец, являясь гражданином РФ, с определенными ограничениями прав как иностранец, не мог узнать о нарушении своих прав в 2005 году. Только в июле 2016 года истцу из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела стало известно о новом собственнике его участка, в связи с чем полагает, что срок исковой давности им не пропущен.
Точные данные постановлений ему стали известны при рассмотрении дела.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Коротенко М.С. отказано.
В апелляционной жалобе Коротенко М.С, со ссылкой на то, что решение суда вынесено незаконно, с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела и с нарушением норм материального права, ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении иска в полном объеме.
При этом указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о пропуске срока исковой давности для обжалования оспариваемых решений.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Коротенко М.С, суд первой инстанции исходил из того, что срок исковой давности для обращения в суд с требования о признании указанных решений недействительным, истек, что является основанием к вынесению решения об отказе в иске.
Согласно требованиям части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав докладчика, пояснения представителя истца и представителя отвычка - Майера А.А, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, согласно простого письменного договора купли-продажи от 20.10.2001 года истец Коротенко М.С. купил у ФИО8 за 1800 долларов США земельный участок, площадью 400 кв.м, расположенный в садовом товариществе "Солнечный" по "адрес" и расположенный на нем садовый дом, приобретенное им имущество передано по передаточному акту от 20.10.2001 года (л.д. 6,7).
Из членской книжки на имя Коротенко М.С, усматривается, что он 20.10.2001 года вступил в члены Садового Товарищества "Солнечное" и за ним закреплен земельный участок площадью 0,04 га по "адрес" (т.1 л.д. 11).
Из справки выданной 26.09.2014 года за подписью председателя правления СТ "Солнечное" ФИО9, на имя Коротенко М.С. выписана личная карточка члена общества по участку Виноградная 50, общей площадью 0,04 га. Членские взносы с 2001 года не оплачивались (т.1 л.д. 8).
В п. 4.5 Устава СТ "Солнечное" указано, что член товарищества может быть исключен в случае неоплаты налогов на землю, арендной платы, целевых и членских взносов (т.1 л.д. 94-100).
Решение об исключении Коротенко М.С. из членов СТ "Солнечное" суду не представлено, ввиду отсутствия архива у правопреемника Садоводческого потребительского кооператива "Солнечное", о чем в предварительном судебном заседании пояснил председатель, и в представленной суду личной карточки товарищества указано, что взамен выбывшего члена кооператива Коротенко М.С, земельный участок закреплен за Майер А.А. (т.1 л.д. 25).
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.07.2016 года, вынесенного сотрудниками полиции ОМВД России по городу Феодосии, усматривается, что проводилась проверка по факту обращения 01.07.2016 года гражданина Коротенко М.С, о том, что гр. Майер А.А. обманным путем оформил на себя земельный участок N по "адрес" в "адрес". При этом при опросе гр. Майер А.А. последний пояснил, что в 2004 году Насыпновским сельским советом ему был выделен земельный участок N по "адрес", который был изъят у прежнего владельца, который длительное время его не обрабатывал и не оплачивал членские взносы (т. 1 л.д. 18).
Решением 17 сессии 24 созыва Насыпновского сельского совета N от 11.08.2004 года "О разрешении на выполнение проекта землеустройства по проекту отвода земельного участка для строительства жилого дома" Майер А.А. разрешено выполнение проектных работ по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в "адрес", площадью 0,08 га (т.1 л.д. 69).
Решением 17 сессии 24 созыва Насыпновского сельского совета N от 11.08.2004 года "Об изъятии земельных участков" п.7.3 Утвержден список вновь вступивших членов СТ "Солнечное" и дано разрешение на выполнение землеустроительной технической документации по установлению границ земельного участка в натуре для ведения садоводства, п. 7.3.8 Майер А.А. "адрес", площадью 0,08 га. (т.1 л.д. 70).Из членской книжки на имя Майер А.А. следует, что он является членом СТ "Солнечное" при Насыпновском с/совете и за ним закреплен земельный участок по "адрес" (т.1 л.д. 75-76).
Решением 24 сессии 4 созыва Насыпновского сельского совета N от 21.07.2005 года "О внесении изменений и дополнений в решения сессий Насыпновского сельского совета" внесено изменение в п.1 решения N от 11.08.2004 года 17 сессии 24 созыва Насыпновского сельского совета, который следует читать в следующей редакции 1.6 Майер А.А. в "адрес", площадью 0,0952 га. (т. 1 л.д. 71).
Решением 35 сессии 5 созыва Насыпновского сельского совета N от 30.07.2008 года "Об утверждении технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право частной собственности на земельный участок гражданам Украины" Утверждена техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право частной собственности на земельный участок и переданы бесплатно в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек гражданам Украины: 1.9 Майер А.А, проживающему по адресу: "адрес", в "адрес", площадью 0,0952 га, кадастровый N. (т.1 л.д. 72).
На основании указанного выше решения Майер А.А. выдан государственный акт о праве собственности на землю серии ЛЖ N, подтверждающий, что Майер А.А. является собственником земельного участка по "адрес" в "адрес" гор. "адрес"ю 0,0952 га с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома (т.1 л.д. 72-73).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок общей площадью 952 кв.м, с кадастровым номером N, по адресу "адрес" категория земель - земли населенного пункта, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, имеющий статус "актуальные, ранее учтенные" на праве собственности принадле
