Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2019 г. по делу N 33-18457/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Мызниковой Н.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Завалишиной Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Ибрагимова Н.Г. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Главное управление ПФР N 7 по Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Ибрагимову Н.Г. периоды работы:

- с 25.07.1990 по 31.12.1991 г. в Перовском ПРЭО в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы: с 01.03.1987 г. по 30.04.1987 г, с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г, с 01.09.1987 г. по 03.09.1987 г, с 01.04.1988 г. по 30.06.1988 г, с 01.08.1988 г. по 31.05.1989 г. в качестве газосварщика на Московском производственном гардинно-кружевном объединении, с 25.07.1990 г. по 31.12.2001 г. в Перовском ПРЭО в должности газоэлектросварщика, с 01.02.2002 г. по31.12.2007 г. в ЗАО КПП "Восток" в должности газоэлектросварщика, с 01.03.2008 г. по 31.12.2013 г. в ОАО "Ремонтно-эксплуатационном управлении Восточного административного округа в должности электросварщика, с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в ООО "С.О.В. - групп" в должности газоэлектросварщика, с 12.01.2015 г. по 31.03.2015 г. в ООО "Экспром" в должности газоэлектросварщика, с 01.04.2015 г. по 02.10.2016 г. в ГБУгорода Москвы "Жилищник района Вешняки" в должности газоэлектросварщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 11.05.2018 г, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд постановилприведенное выше решение, о частичной отмене которого просит истец Ибрагимов Н.Г. по доводам апелляционной жалобы. Ответчиком решение суда не обжалуется.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области не явился, извещен в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав истца Ибрагимова Н.Г. и его представителя по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Ибрагимову Ф.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.02.2018 г. Ибрагимов Н.Г, *** г.р, обратился в ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно решению ГУ - ГУ ПФР N 7 по г..Москве и Московской области N 399352/18 от 11.05.2018 г, Ибрагимову Н.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого специального трудового стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.."О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, при этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца были включены периоды его работы, общей продолжительностью 01 года 01 месяц 2 дня и не были не включены, в том числе, периоды работы с 01.03.1987 г..по 30.04.1987 г, с 01.08.1987 г..по 31.08.1987 г, с 01.09.1987 г..по 03.09.1987 г, с 01.04.1988 г..по 30.06.1988 г, с 01.08.1988 г..по 31.05.1989 г..в должности газосварщика на Московском производственном гардинно-кружевном объединении (1 год 4 месяца 2 дня), т.к. согласно акту документальной проверки N 666/2 от 23.04.2018 г..имело место совмещение профессии 30 %, тогда как в соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г..N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени); с 25.07.1990 г..по 31.12.2001 г..(11 лет 5 месяцев 7 дней) в должности газоэлектросварщика в Перовском ПРЭО; с 01.02.2002 г..по 31.12.2007 г..(5 лет 11 месяцев 1 день) в должности газоэлектросварщика в ЗАО КПП "Восток", с 01.03.2008 г..по 31.12.2013 г..(5 лет 10 месяцев 1 день) в должности электросварщика в ОАО "Ремонтно-эксплуатационном управлении Восточного административного округа, поскольку документально не подтверждены характер и условия труда в соответствии с требованиями Списка N 2, отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня; с 09.01.2014 г..по 31.12.2014 г..(11 месяцев 23 дня) в должности газоэлектросварщика в ООО "С.О.В. - групп", с 12.01.2015 г..по 31.03.2015 г..(2 месяца 20 дней) в должности газоэлектросварщика в ООО

"Экспром", с 01.04.2015 г..по 02.10.2016 г..(1 год 6 месяцев 2 дня) в должности электрогазосварщика в ГБУ города Москвы "Жилищник района Вешняки", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях труда, индивидуальные сведения за 1997-2016 гг. сданы на общих условиях; с 01.02.2002 г..по 14.02.2008 г..(1 месяц 14 дней) в должности газоэлектросварщика в ЗАО КПП "Восток", т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период работы отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620 ), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906 ).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, в том числе, трудовой книжке истца, суд правомерно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что Ибрагимов Н.Г. работая газоэлектросварщиком в Перовском ПРЭО, был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены действовавшими в тот момент Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в связи с чем период работы истца с 25.07.1990 г. по 31.12.1991 г. подлежит включению в специальный стаж.

При этом суд обоснованно учел положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.03.1987 г. по 30.04.1987 г, с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г, с 01.09.1987 г. по 03.09.1987 г, с 01.04.1988 г. по 30.06.1988 г, с 01.08.1988 г. по 31.05.1989 г, с 01.02.2002 г. по 31.12.2007 г, с 01.03.2008 г. по 31.12.2013 г, с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г, с 12.01.2015 г. по 31.03.2015 г, с 01.04.2015 г. по 02.10.2016 г, так как отсутствуют доказательства того, что в названный период истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списком N 2. Не представлено истцом таких доказательств и в суд апелляционной инстанции несмотря на предложения судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что характер и режим работы подтверждается записями в трудовой книжке, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанный документ не является доказательством, подтверждающим полную занятость истца по профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в спорные периоды. Трудовые договоры, должностные инструкции электрогазосварщика и удостоверения об аттестации также вышеуказанных обстоятельств не подтверждают.

При этом, с огласно акту от 23.04.2018 г. N *** по результатам документальной проверки периодов работы Ибрагимова Н.Г. на Московском производственном гардинно-кружевном объединении (в настоящее время- ОАО "Гардтекс") в период с 01.03.1987 г. по 30.04.1987 г, с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г, с 01.09.1987 г. по 03.09.1987 г, с 01.04.1988 г. по 30.06.1988 г, с 01.08.1988 г. по 31.05.1989 г. - совмещение профессии 30 %).

Указанный акт подписан представителем работодателя без каких-либо замечаний.

Поскольку у истца в совокупности, при суммировании периодов его работы, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, с учетом периода работы истца, включенного по решению суда, не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, решение суда в части отказа в признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отвечает требованиям действующего законодательства.

По сути, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и пересмотр основанных на них выводов суда, а потому не подлежат удовлетворению.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 32 8, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибрагимова Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: