Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 33-22375/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,

судей Пильгановой В.М, Масленниковой Л.В,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области в назначении Нигматулиной Г.Т. страховой пенсии по возрасту.

Установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-1 N 1360940 от 17.10.1989 г. Нигматулиной Г.Т.

Включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по возрасту периоды работы Нигматулиной Г.Т.:

- с 11.10.1979 г. по 11.12.1980 г. в Узбекском УГКС в должности радиооператора;

- с 11.12.1980 г. по 13.07.1984 г. в Каршинской ОАО Узб.Упр.Г.А.;

- 27.07.1984 г. по 19.04.1985 г.;

- 19.03.1985 г. по 27.06.1986 г. в отделе ЖБИ в должности техника;

- 29.06.1985 г. по 09.01.1986 г.;

- 12.03.1986 г. по 16.09.1992 г. в Каршинском асфальтобетонном заводе;

- 15.09.1992 г. по 23.11.1992 г.;

- 25.11.1992 г. по 15.12.1992 г. в Промышленном комплексе фирмы "Фонд инициатив";

- 03.01.1993 г. по 30.06.1994 г. в Каршинском ПМК треста Узсантехгазмонтаж;

- 01.07.1994 г. по 13.07.1995 г. в Солецкомзверохозяйстве;

- 27.11.1995 г. по 20.11.1998 г. - в Солецком филиале АО "Новгородский районный узел связи";

- 11.07.2002 г. по 15.10.2002 г. в ООО "Росинка";

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Нигматулиной Г.Т. страховую пенсию с даты обращения за ней - с 24.10.2017 г.",

УСТАНОВИЛА:

Нигматулина Г.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-1 N 1360940 от 17.10.1989 г, включении в страховой стаж периодов работы с 11.10.1979 г. по 11.12.1980 г. в Узбекском УГКС в должности радиооператора;с 11.12.1980 г. по 13.07.1984 г. в Каршинской ОАО Узб.Упр.Г.А.; с27.07.1984 г. по 19.04.1985 г, с19.03.1985 г. по 27.06.1986 г. в отделе ЖБИ в должности техника, с29.06.1985 г. по 09.01.1986 г, с12.03.1986 г. по 16.09.1992 г. в Каршинском асфальтобетонном заводе, с15.09.1992 г. по 23.11.1992 г, с25.11.1992 г. по 15.12.1992 г. в Промышленном комплексе фирмы "Фонд инициатив", с03.01.1993 г. по 30.06.1994 г. в Каршинском ПМК треста Узсантехгазмонтаж, с01.07.1994 г. по 13.07.1995 г. в Солецкомзверохозяйстве, с27.11.1995 г. по 20.11.1998 г. - в Солецком филиале АО "Новгородский районный узел связи", с11.07.2002 г. по 15.10.2002 г. в ООО "Росинка" и обязании назначить страховую пенсию с даты обращения за ней 24.10.2017 г, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в связи с достижением пенсионного возраста, 24.10.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив все необходимые документы, в том числе трудовую книжку. Однако, ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, так как представленные истцом документы выданы на имя Нигматуллиной Г.Т, что не соответствует сведениям паспорта, который выдан на имя Нигматулиной Г.Т. Считая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал; третьи лица- ОПФР, МФЦ района Кунцево г. Москвы, Управление назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ, других социальных выплат в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, третьи лица ОПФР, МФЦ района Кунцево г. Москвы, Управление назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ, других социальных выплат в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца Нигматулиной Г.Т, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 3 30 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения дела), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет. Согласно части 3 указанной статьи с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г..N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный периоди (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основаниисведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г.

13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г, а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.10.2017 г. Нигматулина Г.Т, *** г.р, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии по старости, устанавливаемой Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 142 от 27.02.2018 г. в назначении страховой пенсии Нигматулиной Г.Т. было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа. Страховой стаж составил 02 года 02 месяца 18 дней (по выписке ИЛС). В страховой стаж не засчитаны периоды работы по трудовой книжке, поскольку при анализе документов установлено, что представленная истцом трудовая книжка выдана на имя Нигматуллиной Г.Т, что не соответствует паспортным данным истца.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, судом первой инстанции сделан законный и обоснованный вывод, что требования Нигматулиной Г.Т. об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки серии *** N ***, заполненной 17.10.1979 года на имя Нигматуллиной Г.Т, подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 5 статьи 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в трудовой книжке серии *** N *** датой заполнения 17.10.1979 года подтверждается пояснениями стороны истца, письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, судом первой инстанции законно установлен факт того, что трудовая книжка серии *** N ***, заполненная 17.10.1979 года на имя Нигматуллиной Г.Т, принадлежат истцу Нигматулиной Г.Т.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенного выше правового регулирования у ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области отсутствовали основания к исключению периодов работы истца по представленной трудовой книжке, поскольку трудовая книжка Нигматулиной Г.Т, содержит сведения о ее приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истцавнесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца, также период работы истца в Каршинском объединенном авиаотряде Узбекского управления ГА подтвержден архивной справкой, поэтому суд пришел к мотивированному выводу, что факт работы истца в спорные периоды времени нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела и данные периоды подлежат включению в подсчет страхового стажа Нигматулиной Г.Т.

Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела. Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств. Между тем суд оценил собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положил их в основу решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что при суммировании периодов, включенных пенсионными органами и периодов, включенных решением суда, у истца образуются необходимый страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент и, учитывая достижение истцом возраста 55 лет на момент принятия ответчиком обжалуемого истцом решения, суд пришел к правомерному выводу о том, что истцу необоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Однако с выводами суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 24.10.2017 г, т.е. с даты обращения в пенсионные органы за назначением пенсии, согласиться нельзя, поскольку на указанную дату истец не достигла пенсионного возраста (55 лет), следовательно, решение суда следует изменить в части даты, с которой ответчика следует обязать назначить истцу страховую пенсию по старости, указав, что страховую пенсию по старости ответчика следует обязать назначить истцу с 28.10.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2018 года изменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Нигматулиной Г.Т. страховую пенсию по старости с 24 октября 2017 года, указав, что Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области следует обязать назначить Нигматулиной Г.Т. страховую пенсию по старости с 28 октября 2017 года.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: