Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 мая 2019 г. по делу N 33а-2831/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей С.И. Коневой, В.В. Ставича,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи В.В. Ставича материал по частной жалобе административного истца П.П. Воронина на определение Чертановского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года, которым административное исковое заявление П.П. Воронина о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя МО ОИПНХ УФССП России по Москве возвращено

УСТАНОВИЛА:

П.П. Воронин обр атился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МО ОИПНХ УФССП России по Москве о признании незаконным действия (бездействия).

Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года административное исковое заявление было возвращено со ссылкой на то, что дело по предъявленным требованиям неподсудно данному суду, разъяснено право обращения с административным исковым заявлением в суд по месту совершения исполнительных действий.

В частной жалобе административный истец просит об отмене определения судьи как незаконного, утверждая о нарушении судом норм процессуального права при определении подсудности дела.

Исследовав в порядке упрощенного (письменного) производства представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как следует из представленного материала, обсуждая вопрос подсудности спора, судья ограничился выяснением обстоятельств, связанных с юридическим адресом организации-должника. Иные обстоятельства, поименованные в административном иске, в том числе доводы, связанные с возвратом административного иска Савеловским районным судом г. Москвы, куда ранее обращался П.П. Воронин, остались без должной проверки, и надлежащей оценки в определении не получили.

Вместе с тем определением Савеловского районного суда г. Москвы от 26 октября 2018 года, вступившим в законную силу, административный иск П.П. Воронина возвращен, ему разъяснено право на обращение в Чертановский районный суд г. Москвы, что и было сделано истцом.

Однако судьей данные обстоятельства не были учтены, и также суд не принял во внимание, что в силу ч. 4 ст. 27 КАС РФ споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Таким образом, при наличии вышеуказанного определения Савеловского районного суда г. Москвы от 26 октября 2018 года, судья Чертановского районного суда г. Москвы не вправе был возвращать административное исковое заявление по основанию неподсудности спора данному суду.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с передачей материалов в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Чертановского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года отменить, передать материалы дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

Председательствующий

Судьи