Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 мая 2019 г. по делу N 33а-2904/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей С.И. Коневой, В.В. Ставича,

при секретаре Д.А. Михайлове,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве И.А. Горшкова на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 1 февраля 2019 года по административному иску О.П. Барабановой к МО по ОИП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю И.А. Горшкову, УФССП России по Москве об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛА:

О.П. Барабанова обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2018 года о возбуждении исполнительного производства,

Данное постановление судебного пристава-исполнителя считала незаконным, поскольку исполнительный лист предъявлен к исполнению по истечении трех лет со дня его вступления в законную силу решения Сафоновского городского суда Смоленской области от 18 ноября 1998 года о взыскании обязательных платежей.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 1 февраля 2019 года постановлено: административный иск О.П. Барабановой удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве И.А. Горшкова о возбуждении исполнительного производства от 11 сентября 2019 года в отношении должника О.П. Барабановой.

Не согласившись с решением суда, судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Москве И.А. Горшков, подал на него апелляционную жалобу, в которой просил его отменить.

В заседании судебной коллегии представитель МО по ОИП УФССП России по Москве по доверенности А.И. Кырбоба доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие О.П. Барабановой, судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве И.А. Горшкова и Смоленской таможни, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителей административного ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 18 ноября 1998 года с О.П. Барабановой в пользу Смоленской таможни взыскана задолженность по уплате таможенных платежей в сумме *** рублей. Решение вступило в законную силу 30 ноября 1998 года.

Впервые исполнительный лист был предъявлен к исполнению в ОСП по г. Нягани 11 октября 1999 года.

28 октября 1999 года исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью его исполнения.

15 февраля 2000 года исполнительное производство было возбуждено вновь и длилось до 11 апреля 2001 года, когда было окончено на основании пункта 3 статьи 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

23 июля 2001 года исполнительное производство в отношении О.П. Барабановой возбуждается вновь и оканчивается 24 октября 2001 года.

После этого исполнительный документ поступил в ОСП Промышленного района г. Смоленска, где с 6 июня 2002 года велось исполнительное производство, которое было окончено 7 октября 2004 года.

27 июня 2005 года исполнительное производство с тем же предметом было возбуждено и находилось в производстве судебных приставов до 3 ноября 2005 года.

4 августа 2006 года исполнительный лист был снова предъявлен к исполнению, но 14 декабря 2006 года исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания задолженности.

После этого исполнительный лист предъявлялся к исполнению только 5 сентября 2008 года, и исполнительное производство длилось до 2 декабря 2008 года, и было вновь окончено связи с невозможностью взыскания исполнения.

30 сентября 2009 года исполнительное производство в отношении должника было возбуждено и длилось до 23 декабря 2009 года, после чего исполнительный документ возвращался взыскателю без исполнения.

Далее исполнительное производство продолжалось с 8 сентября 2011 года до 8 октября 2012 года.

24 мая 2015 года заместителем начальника МОСП по ОИП УФССП России по Москве отменено постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 декабря 2014 года, так как установлено, что срок предъявления исполнительного документа пропущен и отсутствует определение суда о восстановления срока для предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения.

После этого исполнительный лист вновь был предъявлен взыскателем в МО по ОИП УФССП России по Москве и 11 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве И.А. Горшковым вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Статьей 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Материалами дела подтверждается, что судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ, вступил в законную силу 30 ноября 1998 года.

Исполнительный лист последний раз предъявлялся в МО по ОИП УФССП России по Москве для принудительного исполнения 11 сентября 2018 года.

Таким образом, трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, даже с учетом времени нахождения на исполнении в подразделениях судебных приставов.

Данные о том, что срок предъявления исполнительного листа к взысканию восстанавливался судом, в материалах дела отсутствуют, нет такого указания и в апелляционной жалобе.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель незаконно возбудил исполнительное производство.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с нормами материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и надлежащей оценки суда первой инстанции, не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 1 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи