Постановление Московского городского суда от 13 мая 2019 г. по делу N 4а-0880/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Сорокина С.И. в защиту Косульникова Г.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 79 района Северный города Москвы от 28 апреля 2018 года и решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 79 района Северный города Москвы от 28 апреля 2018 года Косульников Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Решением судьи Бутырского районного суда города Москвы от 31 октября 2018 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Косульникова Г.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Сорокин С.И. просит об отмене указанных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы ( п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

В жалобе защитник указывает на нарушение судьей районного суда требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Опровергнуть данный довод исходя из материалов дела не представляется возможным.

Как следует из материалов дела Косульниковым Г.Г. была подана жалоба на постановление о назначении административного наказания (л.д.101,102).

Определением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 17 октября 2018 года рассмотрение жалобы Косульникова Г.Г. отложено на 31 октября 2018 года в 14 часов 00 минут, о чем под расписку был извещен защитник Сорокин С.И, который при получении повестки указал, что извещение Косульникову Г.Г. о времени и месте судебного заседания передать не представляется возможным (л.д.129 "а", 130). Сведения о направлении извещения о времени и месте судебного заседания непосредственно Косульникову Г.Г. в материалах дела отсутствует.

Косульников Г.Г. в судебное заседание не явился, дело было рассмотрено в его отсутствие.

При таких обстоятельствах вывод судьи Бутырского районного суда города Москвы о том, что Косульников Г.Г, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание 31 октября 2018 года не явился, ходатайств об отложении слушания дела, что указывает на возможность рассмотрения дела в его отсутствие, не основан на материалах дела.

Изложенное не позволяет сделать вывод о выполнении судьей районного суда требований ст. 29.7 КоАП РФ и о соблюдении судебного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, который подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 31 октября 2018 года, вынесенное в отношении Косульникова Григория Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Бутырский районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное, известить лицо и его защитника о времени и месте судебного заседания, проверить доводы заявителя в полном объеме, произвести оценку имеющихся в деле доказательств по правилам ст.26.11 КоАП РФ и с учетом установленного, принять по делу обоснованное и законное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Сорокина С.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Косульникова Г.Г. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Бутырский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова