Постановление Московского городского суда от 05 июня 2019 г. по делу N 4а-2693/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Малышева В*Н* на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 134 района Выхино-Жулебино г. Москвы от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 134 района Выхино-Жулебино г. Москвы от 11 сентября 2017 года Малышев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 359 840,90 рублей.

Определением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 06 июня 2018 года ходатайство Малышева В.Н. о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы отклонено.

В настоящей жалобе Малышев В.Н. просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась следствием привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не вступило в законную силу на момент рассмотрения дела мировым судьей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2017 года старшим государственным таможенным инспектором ОРИ и ИПУО в отношении Малышева В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением и.о. зам.начальника Шереметьевской таможни - начальника поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) от 25 апреля 2017 года N 10005000-1115/2017 по ст. 16.4 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 134 района Выхино-Жулебино г. Москвы от 11 сентября 2017 года Малышев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 359 840,90 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении постановление должностного лица - и.о. зам.начальника Шереметьевской таможни - начальника поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) от 25 апреля 2017 года N 10005000-1115/2017 о привлечении Малышева В.Н. к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 11 мая 2017 года, и в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф Малышевым В.Н. не уплачен.

Мировым судьей установлено, что данное постановление вступило в законную силу 11 мая 2017 года, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о том, что административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты, то есть 10 июля 2017 года.

Однако с данным выводом нижестоящей судебной инстанции согласиться не представляется возможным в силу следующего.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как усматривается из материалов дела и представленных к настоящей жалобе документов, постановление и.о. зам.начальника Шереметьевской таможни - начальника поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) от 25 апреля 2017 года N 10005000-1115/2017 о привлечении к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ было обжаловано Малышевым В.Н. в Химкинский городской суд Московской области.

Решением судьи Химкинского городского суда Московской области от 13 октября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Малышева В.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского областного суда от 23 ноября 2017 года данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При повторном рассмотрении дела судьей Химкинского городского суда Московской области 19 февраля 2018 года было принято решение об оставлении постановления должностного лица без изменения, жалобы Малышева В.Н. без удовлетворения.

Решением судьи Московского областного суда от 17 апреля 2018 года указанное решение оставлено без изменения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, на момент привлечения Малышева В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ постановление и.о. зам.начальника Шереметьевской таможни - начальника поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) от 25 апреля 2017 года N 10005000-1115/2017 о привлечении Малышева В.Н. к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ не вступило в законную силу, в связи с чем у Малышева В.Н. отсутствовала обязанность по уплате назначенного данным актом административного штрафа.

Изложенное соответствует правовой позиции, нашедшей свое отражение в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.09.2018 N 25-АД18-8.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 134 района Выхино-Жулебино г. Москвы от 11 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Малышева В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Малышева В.Н. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 134 района Выхино-Жулебино г. Москвы от 11 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Малышева В* Н* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева