Постановление Московского городского суда от 05 июня 2019 г. по делу N 4а-2722/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Козловой И* Р* на вступившие в законную силу постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 июня 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 03 июля 2018 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 29 октября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 июня 2018 года N 0355431010118063000011042 Козлова И.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 03 июля 2018 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Козловой И.Р. - без удовлетворения.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 29 октября 2018 года постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 июня 2018 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 03 июля 2018 года оставлены без изменения, жалоба Козловой И.Р. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 февраля 2019 года указанные акты должностных лиц и судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Козловой И.Р.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе Козлова И.Р. просит об отмене названных актов и направлении дела на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на то, что в месте осуществления парковки автомобиля отсутствовали дорожные знаки, информирующие водителей о наличии по данному адресу платной парковки, соответствующие требованиям ГОСТ и ПДД РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническими средством.

Как усматривается из представленных материалов, 26 июня 2018 года в 11 час. 58 мин. по адресу: г. Москва, ул. М. Пироговская, д. 8, водитель транспортного средства "Ниссан Джук", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Козлова И.Р, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, разместил данный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений АПК "ПаркНет", заводской номер 000258, свидетельство о поверке N СП 1801179, действительной до 28 января 2019 года.

Доводы Козловой И.Р. о том, что в месте осуществления парковки автомобиля отсутствовали дорожные знаки, соответствующие требованиям ГОСТ и ПДД, информирующие водителей о наличии по данному адресу платной парковки, являлись предметом судебной проверки и обоснованно отклонены судебными инстанциями как несостоятельные по изложенным в судебных решениях мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Согласно примечанию к ст. 8.14 КоАП города Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

В силу п. 1.4 Правил парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Согласно имеющейся в представленных материалах дислокации дорожных знаков дом 8 по ул. Малая Пироговская входит в зону платной городской парковки (3201), при этом начало и конец зоны платной парковки обозначены дорожными знаками 5.29 и 5.30 с изображением табличек 8.8 Приложения N 1 к ПДД. Указанное обстоятельство подтверждается также информацией, находящейся в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте "Московский паркинг".

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у Козловой И.Р. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые она, тем не менее, нарушила, не уплатив за размещение принадлежащего ей транспортного средства в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

Несогласие заявителя с установкой дорожных знаков, их внешних образов, по сути, сводится к несогласию с деятельностью органов исполнительной власти города Москвы по организации дорожного движения и размещения транспортных средств на парковках города, что не влечет освобождение заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Сведений о нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004. "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. N 120-ст, при установке дорожных знаков в месте фиксации правонарушения ни настоящая жалоба, ни представленные материалы не содержат.

Таким образом, основания для вывода о невиновности Козловой И.Р. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Административное наказание назначено Козловой И.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Козловой И.Р. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 июня 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 03 июля 2018 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 29 октября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Козловой И* Р* оставить без изменения, жалобу Козловой И.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева