Решение Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 7-5990/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комарова Романа Владимировича на решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 08 июня 2017 года, которым постановлено:

Жалобу Комарова Р.Б. оставить без удовлетворения, постановление ГКУ "АМПП" города Москвы N 0355431010116123000022343 от 30 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 ч. 2 КоАП г. Москвы без изменения,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" N 0355431010116123000022343 от 30 декабря 2016 г. Комаров Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 ч. 2 КоАП г. Москвы и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 января 2017 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами, Комаров Р.В. обжаловал их в суд, судьей Нагатинского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Комаров Р.В. просит решение судьи отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании Московского городского суда Комаров Р.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Комарова Р.В, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, 29 декабря 2016 г. в 11 часов 56 минут по адресу: ***, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки АПК ПаркНет, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство ***, г.р.з. ***, собственником которого является Комаров Р.В, размещенное на платной городской парковке, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289 -ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" без осуществления оплаты.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьей районного суда не учтено следующее.

Статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части третьей указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ, и мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего решение.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены судьей Нагатинского районного суда г. Москвы при вынесении решения, из которого усматривается, что предметом судебного рассмотрения являлось только постановление должностного лица ГКУ "АМПП" города Москвы N 0355431010116123000022343 от 30 декабря 2016 г.

Вместе с тем законность решения вышестоящего должностного лица - заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 января 2017 г, указанного в описательной части решения, судьей районного суда надлежащим образом проверена не была, несмотря на то, что в деле указанное решение вышестоящего должностного лица имелось (л.д. 5).

Таким образом, жалоба Комарова Р.В, в нарушение требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не была рассмотрена в полном объеме, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 08 июня 2017 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Комарова Р.В, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 08 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 ч. 2 КоАП г. Москвы в отношении Комарова Романа Владимировича - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов