Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 21 мая 2019 г. по делу N 33-927/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Джиоева П.Г,

судей Моргоева Э.Т, Цалиевой З.Г,

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа, Гасиеву Алану Беслановичу, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. о признании действительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий действительности сделки и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, по апелляционной жалобе Колосовой Н.Г. и апелляционному представлению старшего помощника Прокурора Иристонского района г.Владикавказа Рамазанова А.Р. на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 января 2019 года, которым постановлено:

Оставить без удовлетворения иск Прокурора Иристонского района г.Владикавказа к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа, Гасиеву А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой А.Б.

-о признании недействительным в силу ничтожности договора N... купли-продажи земельного участка от... года, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, находящегося по адресу:...

-о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания Гасиева А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. передать Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, находящейся по адресу: РСО-Алания,... и обязании АМС г.Владикавказ возвратить указанным лицам плату за земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, находящийся по адресу:...

-о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером...

Заслушав доклад судьи Моргоева Э.Т, объяснения по доводам апелляционного представления старшего помощника прокурора Иристонского района г.Владикавказ Рамазанова А.Р, объяснения по доводам апелляционной жалобы представителя Колосовой Н.Г.-Гиоева Ю.Ю, возражения по доводам апелляционной жалобы Колосовой Н.Г. и апелляционному представлению старшего помощника Прокурора Иристонского района г.Владикавказа Рамазанова А.Р. представителя Гасиева А.Б. - Парсиева А.К, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Прокурор Иристонского района г.Владикавказа в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд г.Владикавказа с иском к АМС г.Владикавказа, УМИЗР г.Владикавказа, Гасиеву А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. о признании недействительным постановления АМС г.Владикавказа N... от 28.07.2017г. о предоставлении в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома Гасиеву А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. по ул.... в части превышения площади расположенного на участке помещения... кв.м.) и о признании недействительным заключенного... Договора N... купли-продажи земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по ул.Ч... в части превышения площади расположенного на участке помещения... кв.м.).

Заявлением от... Прокурор Иристонского района г.Владикавказа изменил именные требования и просил признать недействительным постановление АМС Владикавказа N... от... о предоставлении в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома Гасиеву А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. по ул.Ч... в г.Владикавказе и признать недействительным заключенный... Договор N... купли-продажи земельного участка с кадастровым номером... расположенного по ул.Ч....

Заявлением от... Прокурор Иристонского района г.Владикавказа снова изменил заявленные требования и просил признать недействительным в силу ничтожности договор N... купли-продажи земельного участка от... года, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью... м, находящегося по адресу:... ; применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- обязать Гасиева А.Б, Гасиеву Л.А. и Гасиеву М.А. передать Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью 122 кв.м, находящейся по фесу:...

- обязать АМС г.Владикавказ возвратить указанным лицам плату за земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, находящейся по адресу: РСО-Алания,...

В заявлении от... истец просил:

-признать недействительным в силу ничтожности договор... -д купли-продажи земельного участка от... года, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, находящейся по адресу:...

-применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать Гасиева А.Б, Гасиеву Л.А. и Гасиеву М.А. передать Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа земельный участок с кадастровым номером... общей площадью... кв.м, находящейся по адресу:... ул.Ч.., и обязать АМС г.Владикавказ возвратить указанным лицам плату за данный земельный участок;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером...

В судебном заседании старший помощник прокурора Иристонского района г.Владикавказа Рамазанов А.Р. исковые требования с учетом изменений, внесенных заявлением от 11.12.2018 года поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа Ряшко И.В. исковые требования прокурора Иристонского района г.Владикавказа не признал, просил в удовлетворении отказать.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Гасиева А.Б. - Парсиев А.К, исковые требования прокурора Иристонского района г.Владикавказа не признал, просил в удовлетворении отказать.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая Палата" по РСО-Алания Магометов А.Д, указал о рассмотрении настоящего гражданского дела по усмотрению суда.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Управления Росреестра по РСО-Алания, привлеченного к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Нигкоева М.М. указала о рассмотрении настоящего гражданского дела по усмотрению суда.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель привлеченной к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Колосовой Н.Г. - Гиоев Ю.Ю, исковые требования прокурора Иристонского района г.Владикавказа полагал подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание суда первой инстанции Гасиев А.Б, Гасиева Л.A, Гасиева М.А. и третье лицо Колосова Н.Г, извещённые судом в установленном законом порядке, не явились.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились Колосова Н..Г. и старший помощник Прокурора Иристонского района г.Владикавказа Рамазанов А.Р.

В апелляционной жалобе Колосова Н.Г. просит решение районного суда отменить, и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования Прокурора Иристонского района г.Владикавказа.

В апелляционном представлении старший помощник Прокурора Иристонского района г.Владикавказа Рамазанов А.Р. просит решение районного суда отменить, и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования Прокурора Иристонского района г.Владикавказа.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились без уважительных причин Гасиев А.Б, Гасиева Л.А, Гасиева М.А, представители АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа, Колосова Н.Г, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Земельного кодекса).

Пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет на образуемый объект недвижимости осуществляется на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

Из материалов дела следует, что Гасиеву А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. принадлежит на праве общей долевой собственности (по... доли в праве каждому) двухэтажный жилой дом, общей площадью... кв.м, расположенный по адресу:...

Приказом УМИЗР г.Владикавказа от... N... была утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории.

Как следует из представленного суду первой инстанции дела правоустанавливающих документов, на основании заявления представителя АМС г.Владикавказ Хаматкоева Р.М. от... земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью... га... был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер...

Постановлением АМС г.Владикавказ от... г. Гасиеву А.Б. (... доли), Гасиевой Л.А. (1/3 доли) и Гасиевой М.А. (... доли) был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером... общей площадью... га по ул.... для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома.

На основании указанного постановления между УМИЗР г.Владикавказа (Продавец) и Гасиевым А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. (Покупатели) был заключен Договор... -д купли-продажи земельного участка от... с учетом требований п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, п.1 ст.39.20 ЗК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, ст.ст. 39.14, 39.15 ЗК РФ), согласно которому Продавец обязуется передать в общую долевую собственность, а Покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером... общей площадью... га, находящийся по адресу:.., для использования в целях: содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома.

Оставляя исковые требования Прокурора Иристонского района г.Владикавказ без удовлетворения, суд первой инстанции указал, что поскольку земельный участок с кадастровым номером... общей площадью... га (... кв. метров) расположенный по.., с учетом площади застройки... кв.м, сформирован в установленном законом порядке, то он обоснованно предоставлен, без проведения торгов, в собственность Гасиева А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А. для содержания и эксплуатации принадлежащего им на праве собственности жилого дома, относящегося к категории домов блокированной жилой застройки.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания соглашается с указанными выводами районного суда.

Так, п. 5.7. "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. N 1034/пр) размер земельного участка при доме (квартире) определяется с учетом демографической структуры населения в зависимости от типа дома и других местных особенностей с учетом приложения "В". Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного самоуправления. Допускается для ведения личного подсобного хозяйства выделение части земельного участка, недостающей до установленной максимальной нормы, за пределами жилой зоны.

В соответствии с Приложением "В" к "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городов разной величины следующие:

- 30 - 60 м2 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных блокированных домах или двух-, трех-, четырех (пяти)-этажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) в городах любой величины при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции.

Заключением ООО "Кадастр" от... N... подтверждено, что площадь застройки объекта капитального строительства с кадастровым номером... площадью... кв.м, расположенного по адресу:.., представляет из себя двухэтажный жилой дом сложной объемно-пространственной структуры, в результате обследования земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв.м, расположенного по адресу:.., составила... кв.м.

При этом, по Договору N... купли-продажи земельного участка от... для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома ответчикам Гасиеву А.Б, Гасиевой Л.А. и Гасиевой М.А.был предоставлен земельный участок, площадь которого без площади застройки составила не более... кв.м.

Таким образом, договор N... -д от... года купли-продажи земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером.., площадью... га, расположенного по адресу.., для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома был заключен в установленном законом порядке, отвечает требованиям части 1 статьи 422 ГК РФ, и обоснованно не признан недействительным в порядке части 2 статьи 168 ГК РФ.

Доказательств того, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером.., общей площадью... га, находится в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, прокурор Иристонского района г.Владикавказа суду не представил.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда, поскольку они сделаны при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления о несогласии с оценкой собранных по делу доказательств не влечет отмену решения, поскольку при разрешении спора суд оценил все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 59, 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки доказательств у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колосовой Н.Г. и апелляционное представление старшего помощника Прокурора Иристонского района г.Владикавказа Рамазанова А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Джиоев П.Г.

Судьи Моргоев Э.Т.

Цалиева З.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Туаевой И.А.