Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 15 мая 2019 г. по делу N 33-992/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Климова И.А,

судей Нигколовой И.И. и Цалиевой З.Г.

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Амсиева Саланбека Есихаевича на заочное решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 1 марта 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования АМС Моздокского района РСО-Алания - удовлетворить.

Взыскать с Амсиева Саланбека Есихаевича в пользу Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения... года задолженность по арендной плате за периоды с... года и с... года в размере 179 197 (ста семидесяти девяти тысяч ста девяноста семи) рублей 75 коп.

Взыскать с Амсиева Саланбека Есихаеивча государственную пошлину в сумме 4 783 (четырех тысяч семиста восьмидесяти трех) рублей и перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РСО - Алания Банка России г. Владикавказ БИК 049033001; Счет-40101810100000010005; получатель УФК по РСО - Алания (ИФНС России по Моздокскому району) ИНН/КПП получателя 1510012911/151001001, код бюджетной классификации 18210803010011000110 ("госпошлина по судам общей юрисдикции, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов"); ОКТМО 90630101.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Нигколовой И.И, объяснения представителя Амсиева С.Е. - Циклаури М.Т, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя АМС Моздокского района РСО-Алания - Серебряковой Т.С, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

АМС Моздокского района РСО-Алания обратилась в суд с иском к Амсиеву С.Е. о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, указав, что 23... года Министерство имущественных отношений РСО-Алания предоставило... 13 в аренду земельный участок, площадью 189 га; местоположение:.., целевое назначение - производство сельскохозяйственных культур с размером арендной платы 75600,0 руб. за 1 год, а... года Амсиев С.Е. принял на себя права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка (л.д. 4-7).

В ходе судебного заседания представитель истца АМС Моздокского района РСО-Алания Антоненко И.А. иск поддержала, просила взыскать с Амсиева С.Е. в пользу АМС Моздокского района задолженность по арендной плате за периоды с... года и с... года в размере 179 197 рублей 75 коп.

Надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела Амсиев С.Е. в суд не явился.

По делу принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Амсиев С.Е. просит заочное решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что... года между АМС Моздокского района РСО-Алания и... 14 был заключен договор аренды земельного участка N 187... для использования в целях производства сельскохозяйственных культур на срок с... года, размер арендной платы за участок, подлежащий уплате за... год составлял 47250 рублей, размер арендной платы - 75 600 рублей в год (л.д.8-11).

Согласно соглашению от... г, заключенному между... 15. и Амсиевым С.Е, последний принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от... на срок до... года (л.д. 12,13).

... года Амсиев С.Е. был уведомлен о том, что с... года годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка составил 366 736 рублей, а с... на основании постановления Правительства РСО-Алания от 25 апреля 2017 г. N183 сумма аренды составляет 496 390 рублей (л.д. 16, 17, 19).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования АМС Моздокского района РСО-Алания, суд первой инстанции исходил из того, что основанием изменения арендной платы за земельные участки является ее пересмотр арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее), в связи с чем стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки.

Такая позиция суда первой инстанции соответствует закону.

По смыслу п. 1 ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Пунктами 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

При этом независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Таким образом, арендная плата за земельные участки, собственность на которые не разграничена, является регулируемой, определяемой в порядке, установленном органом государственной власти субъекта РФ, а потому стороны не вправе применять другой размер арендной платы.

Руководствуясь приведенными нормами права, установив, что спорный земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата по договору носит регулируемый характер, суд первой инстанции правомерно согласился с расчетом доначисленной суммы задолженности за периоды с... года и с... года, произведенным истцом на основании Постановления Правительства РСО - Алания от 15 марта 2016 N 79 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории РСО-Алания и предоставляемые без торгов", вступившего в силу 17 марта 2016 г, и Постановления Правительства РСО - Алания от 25 апреля 2017 N 183 "О внесении изменения в Постановление Правительства РСО-Алания от 15 марта 2016 г. N79", вступившего в силу 3 мая 2017 г.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и не противоречат требованиям закона, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи чем, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Заочное решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 1 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Амсиева С.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: Климов И.А.

Судьи: Нигколова И.И.

Цалиева З.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Моздокским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Головко В.Г.