Постановление Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 21 мая 2019 г. по делу N 4А-87/2019

Заместитель Председателя Верховного Суда РСО-Алания Климов И.А., рассмотрев надзорную жалобу Муцалханова Ш.В. на постановление мирового судьи судебного участка N25 Советского судебного района г.Владикавказа от 08 августа 2018 года и решение Советского районного суда г. Владикавказ от 31 октября 2018 года, вынесенные в отношении Муцалханова Ш.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N25 Советского судебного района г.Владикавказа от 08 августа 2018 года Муцалханов Ш.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере... рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок... год... месяцев.

Решением Советского районного суда г. Владикавказ от 31 октября 2018 года указанное постановлением мирового судьи судебного участка N25 Советского судебного района г.Владикавказа от 08 августа 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, Муцалханов Ш.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

08 августа 2018 года мировой судья судебного участка N25 Советского судебного района г.Владикавказа рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Муцалханова Ш.В. в его отсутствие, указав, что о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом.

Между тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N25 Советского судебного района г.Владикавказа, от 31 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Муцалханова Ш.В. было принято к производству мирового судьи и назначено к рассмотрению на... (л.д. 1). Согласно протоколу... от... об административном правонарушении в графе "адрес места жительства/пребывания" указано адрес:... (л.д. 3). На указанный адрес мировым судьей судебного участка N25 Советского судебного района г. Владикавказ была направлена телеграмма с уведомлением о дате слушания дела на... (л.д.14). Между тем, обжалуемое постановление мирового судьи датируется... (л.д. 15). Сведений об извещении Муцалханова Ш.В. на... материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, судьей не дана надлежащая правовая оценка сведениям о месте проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем дело было рассмотрено без его участия, что повлекло нарушение его права на защиту.

Таким образом, сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени месте его рассмотрения, в соответствии с требованиями законодательства, в материалах дела не имеется, в связи с чем, указанное повлекло за собой нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N25 Советского судебного района г.Владикавказа от 08 августа 2018 года и решение Советского районного суда г. Владикавказ от 31 октября 2018 года, вынесенные в отношении Муцалханова Ш.В, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Муцалханова Ш.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материал подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N25 Советского судебного района г. Владикавказ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N25 Советского судебного района г.Владикавказа от 08 августа 2018 года и решение Советского районного суда г. Владикавказ от 31 октября 2018 года, вынесенные в отношении Муцалханова Ш.В, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N25 Советского судебного района г. Владикавказ.

Жалобу Муцалханова Ш.В. удовлетворить.

Заместитель Председателя

Верховного Суда РСО-Алания Климов И.А.