Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 04 июня 2019 г. по делу N 33-964/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Юровой О.В. и Гринюк М.А,

при секретаре Артизанове А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2019 года, которым постановлено иск Виноградова А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в общий трудовой стаж и назначении трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Виноградову А. В. следующие периоды: периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части с 1 января 2013 года по

12 марта 2013 года; с 30 марта 2013 года по 11 августа 2016 года; с 13 августа 2013 года по 6 октября 2018 ода, а также период его нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2013 года по 29 марта 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Виноградову А. В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с

7 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виноградов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), ответчик), в котором просил возложить обязанность на ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части с 1 января 2013 года по 12 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по

11 августа 2016 года, с 13 августа 2013 года по 6 октября 2018 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2013 года по 29 марта 2013 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - с 7 октября 2018 года.

В обоснование иска указал, что решением УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ему отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку не включены периоды работы с 1 января 2013 года по 12 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по

11 августа 2016 года, с 13 августа 2013 года по 6 октября 2018 года в должности заместителя главного врача по медицинской части по совместительству на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога, 0,5 ставки врача приемного отделения, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2013 года по 29 марта 2013 года. С данным отказом не согласен.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Указывают, что в данном случае у Виноградова А.В. имеет место совместительство, а не совмещение, как это предусмотрено действующим законодательством. Также в решении суд ссылается на нормы Федерального закона от 17 декабря

2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Виноградов А.В. просит в удовлетворении жалобы отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) Морозовой Н.А, поддержавшей доводы жалобы, объяснения истца Виноградова А.В. и его представителя Дмитриева А.С, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее

ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанный Список включены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность.

Заместитель главного врача выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, и поэтому является должностным лицом. Лечебной деятельностью такие лица могут заниматься отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.

Судом первой инстанции установлено, что решением УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл N 256828/18 от 20 декабря

2018 года Виноградову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в связи с лечебной и мной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены в том числе периоды работы с 1 января 2013 года по

12 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по 11 августа 2016 года, с 13 августа 2013 года по 6 октября 2018 года в должности заместителя главного врача по медицинской части по совместительству на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога, 0,5 ставки врача приемного отделения в Советской ЦРБ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2013 года по 29 марта 2013 года.

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на ответчика обязанность засчитать спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд первой инстанции, руководствуясь Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, содержащим должность врача - руководителя, осуществляющего врачебную деятельность, обоснованно включил в специальный стаж спорный период работы истца в должности заместителя главного врача по медицинской части, врача-дерматовенеролога и врача приемного отделения по совместительству и курсы повышения квалификации.

На основании анализа представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, которым дана правильная правовая оценка, судом достоверно установлено, что в спорные периоды работы истец, имея высшее медицинское образование, наряду с занимаемой должностью заместителя главного врача по медицинской части исполнял обязанности врача - дерматовенеролога на 0,5 ставки и врача приемного отделения на 0,5 ставки, осуществляя врачебную деятельность. Факт осуществления истцом в спорные периоды врачебной деятельности подтвержден документально.

Доводы ответчика о невыполнении истцом в спорные периоды нормы рабочего времени, предусмотренной пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября

2002 года N 781, несостоятельны. Истец выполнял основную работу в должности заместителя главного врача на полную ставку и по совместительству в должностях врачей-специалистов, что свидетельствует о выполнении условия занятия врачебной деятельностью, необходимого для включения его работы в специальный стаж.

Ссылка в жалобе на то, что осуществление врачебной деятельности может иметь место только на условиях совмещения, судебной коллегией отклоняется, поскольку таких требований в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 не содержится.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке представленных доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со

статьей 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл

от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

М.А. Гринюк