Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 мая 2019 г. по делу N 33-3258/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Черной Л.В.

судей Бачинской Н.Ю, Маренниковой М.В.

при секретаре Хуторной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

23 мая 2019 года

дело по апелляционной жалобе МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 15 ноября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Красноперекопского района г. Ярославля удовлетворить.

Прекратить право собственности Комиссарова Василия Георгиевича на охотничье ружье "данные изъяты".

Обратить оружие - "данные изъяты" в собственность государства.

Разрешить УМВД России по Ярославской области передать охотничье ружье "данные изъяты" в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для реализации с передачей Комиссарову Василию Георгиевичу вырученной от продажи суммы затрат на отчуждение имущества, а при невозможности реализации - передать для уничтожения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области.

Взыскать с Комиссарова Василия Георгиевича в доход бюджета муниципального образования г.Ярославля госпошлину в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю, судебная коллегия

установила:

Прокурор Краспоперекопского района г. Ярославля обратился с иском в интересах Российской Федерации к Комиссарову В.Г. о прекращении права собственности на охотничье оружие, обращении оружия без магазина в собственность государства, передачи оружия в Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для реализации с передачей Комиссарову В.Г. вырученной от продажи суммы затрат на отчуждение имущества, а при невозможности реализации - передать для уничтожения в Управление Росгвардии по Ярославской области.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, в ходе которой установлено, что Комиссарову В.Г. на праве собственности принадлежит охотничье оружие "данные изъяты", на право хранение которого "данные изъяты" выдано разрешение N, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данное оружие изъято у собственника и до настоящего времени находится на ответственном хранении в ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Ярославской области". Для оформления нового разрешения Комиссаров В.Г. к уполномоченному лицу не обращался. Поскольку срок действия разрешения на хранение оружия, выданного Комиссарову В.Г. истек, последним не приняты меры по реализации оружия или продлению срока хранения, имеются основания для прекращения права собственности на спорное оружие и его реализацию.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в части применения ст. 238 ГК РФ и передачи Комиссарову В.Г. вырученной от продажи суммы. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности Пантелейкину О.Г, прокурора Бурлакову Е.В, представителя УМВД России по Ярославской области по доверенности Лазееву О.П. и Управления Росгвардии по Ярославской области по доверенности Белянского Е.А, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению.

С выводами суда об обращении оружия в доход государства и передаче его управлению Росимущества для реализации судебная коллегия согласиться не может.

Данные выводы постановлены с нарушением норм материального права.

Исковые требования заявлены о прекращении права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Данные правоотношения урегулированы ст. 238 ГК РФ.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу Закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п. 1). В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2). Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (п. 3).

Данная норма не предусматривает безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества у собственника.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган.

В силу п. 1, пп. 9 п. 2 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 г. N 510, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оборота оружия. На Федеральную службу войск национальной гвардии РФ возложено, в том числе, осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия.

В силу п.п. 12, 15-17, 24 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии осуществляют прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, выдают гражданам разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского оружия, контролируют оборот гражданского оружия, боеприпасов, патронов к оружию, соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, изымает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части к ним и специальные средства.

В силу указанных норм уничтожением и реализацией оружия должна заниматься Росгвардия, которая является полномочным органом по всем вопросам в этой сфере. Отсутствие нормативных актов, регулирующих порядок реализации оружия, препятствием для этого являться не может.

В силу п.п. 1, 5.31 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 года N 432, и п.п. 1, 4.1.28 Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 года N 453, Росимущество и его управление занимается реализацией имущества, обращенного в собственность государства, и обеспечивает поступление в федеральный бюджет вырученных средств. В связи с этим на него не может быть возложена обязанность реализации имущества, не являющегося собственностью государства, с выплатой гражданину - бывшему собственнику оружия полученных от реализации средств.

По изложенным мотивам решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 15 ноября 2018 года изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Прекратить право собственности Комиссарова Василия Георгиевича на охотничье ружье "данные изъяты".

Разрешить Управлению Росгвардии по Ярославской области реализовать оружие "данные изъяты" с передачей Комиссарову Василию Георгиевичу вырученной от продажи суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением имущества, а в случае невозможности реализации уничтожить указанное имущество.

Взыскать с Комиссарова Василия Георгиевича в бюджет города Ярославля государственную пошлину 300 руб.

В остальной части иска отказать.

В остальной части апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 15 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи