Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 мая 2019 г. по делу N 33-2626/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего М. А.М.

судей Гебековой Л.А, Османова Т.С,

при секретаре Исмаиловой А.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по РД на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестане от "дата", которым постановлено:

"Исковые требования Пирвердиева С. И. удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ОПФР по РД, засчитать периоды работы Пирвердиева С. И. с 01.02.1989г. по 20.10.1994г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда ООО "Жилпроектстрой" и с "дата" по "дата" в должности сварщика в АО "Махачкалинский морской торговый порт" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 05.10.2017г.".

Заслушав доклад судьи Гебековой Л.А, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД по доверенности Алиевой Р.М, просившей решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

Пирвердиев С.И. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД с уточнением о признании незаконным решение Комиссии ГУ- ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от "дата" "О страховых пенсиях", обязании ГУ-Отделение ПФР по РД включить в стаж работы по специальности, и в общий трудовой стаж с "дата" по "дата" в должности электросварщика в "Жилпромстрой". с "дата" по "дата" в должности сварщика в АО "Махачкалинский морской торговый порт" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с "дата", указывая, что "дата" я обратился с заявлением в Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в "адрес" г. Махачкала.

Комиссия ГУ-ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы, рассмотрев его заявление о назначении пенсии, приняла решение от 17.01,2018г. отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 N ФЗ от "дата" из-за отсутствия требуемого общего стажа 25 лет и специального стажа 12 лет и 6 месяцев.

Комиссия ГУ-ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с "дата" по "дата" в ООО "Жилпромстрой" в должности электросварщика, в связи с тем, что факт работы проверить невозможно из-за отсутствия документов.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель по доверенности Алиева Р.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением и неправильным применением норм процессуального и материального прав.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в соответствии с п.3 ст.24 ФЗ N от 15.12.2001г. "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно справки от 10.01.2018г. N, выданной ООО ПСК "Махачкаластройсервис", проверить данные о работе за период с 01.02.1989г. по 20.10.1994г. в качестве электросварщика 5 разряда ООО "Жилпромстрой" не представляется возможным в связи с отсутствием документов, так как при реорганизации ООО "Жилпромстрой" никакие документы не были переданы на хранение в ООО ПСК "Махачкаластройсервис". Таким образом, произвести проверку льготного стажа за указанный период не представляется возможным.

Также указывает, что данная должность не предусмотрена Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Кабинетом М. С. от 26.01.1991г, соответственно не попадает под категорию должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии на льготный условиях.

Зачесть Пирведиеву С. И. в льготный стаж период работы с 17.02.2003г. по 01.12.2003г. в АО "Махачкалинский морской торговый порт" не представляется возможным, так как согласно трудовой книжке и архивной справке от 22.05.2017г. N П-56, выданной АО "Махачкалинский морской торговый порт" в указанный период истец работал в должности сварщика 5 разряда.

Согласно ст. 13 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N( данный закон применяется в части не противоречащей ФЗ N " О страховых пенсиях" от 28.12.2013г.) показаниями свидетелей не подтверждается характер выполняемой работы.

Свидетели не могут подтвердить факт того, что истец работал именно в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренной Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Кабинетом М. С. от 26.01.1991г,

Пирвердиев С.И, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N) (ред. от "дата") документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет б месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и б месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), (п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "дата" N 400).

В соответствии с подпунктом б пункта I Постановления Правительства РФ N 665 от "дата" "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от "дата" N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от "дата" N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "дата".

Согласно раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от "дата" N 10, указаны "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности".

- Согласно раздела XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от "дата" N 1173 указаны газосварщики, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики.

- Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела усматривается, что Пирвердиев С.И. 11.08.1980г. после окончания СПТУ N г. Махачкалы принят газоэлектросварщиком в трест "Дагпромстрой" уволен в связи с призывом на военную службу "дата". 29.11.21982г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Трест площадку "Дагпромстрой" и уволен "дата". С "дата" по "дата" работал в ООО "Жилпромстрой" электросварщиком, а с "дата" по 1.2003г сварщиком 5 разряда в ГСУ Порта.

Согласно архивной справке АО "Махачкалинский торговый порт" Пирвердиев С.И. в приказах по личному составу за 2003 значится работавшим с "дата" по "дата" сварщиком 5 разряда.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы Пирвердиева С.И. с 01.02.1989г. по 20.10.1994г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда ООО "Жилпроектстрой" и с "дата" по "дата" в должности сварщика в АО "Махачкалинский морской торговый порт" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, согласно п.1 пп.2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ.

Между тем, согласно Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Кабинетом М. С. от 26.01.1991г, работа в качестве электрогазосварщика и сварщика не предусмотрена и соответственно не попадает под категорию должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии на льготный условиях.

Работа в качестве электросварщика предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от "дата" N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "дата".

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения иска об обязания ГУ- ОПФР по РД зачесть период работы Пирвердиева С.И. с "дата" по "дата" в качестве электросварщика 5 разряда в ООО "Жилпроектстрой", с "дата" по "дата" в должности сварщика в АО "Махачкалинский морской торговый порт" в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с "дата" подлежащим отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в иске. В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от "дата" в части обязания ГУ- ОПФР по РД зачесть период работы Пирвердиева С. И. с "дата" по "дата" в качестве электросварщика 5 разряда в ООО "Жилпроектстрой", с "дата" по "дата" в должности сварщика в АО "Махачкалинский морской торговый порт" в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в который дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с "дата" отменить.

В отмененной части принять новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: