Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2019 г. по делу N 33-754/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Макоева А.А.

судей Мисхожева М.Б. и Шомахова Р.Х.

при секретаре Геттуеве А.А.

с участием: истца Нагоева З.М. и представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Нагоева Заурбека Мухамедовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии и назначить досрочно пенсию по возрасту,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда КБР от 14 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Нагоев З.М. обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР по КБР о возложении обязанности включить в его педагогический стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 28.06.1988г. по 24.08.1989г. из расчёта один день военной службы по призыву за два дня работы и назначении пенсии с 12.07.2018г.

Требования были мотивированы тем, что Решением ГУ-ОПФ России по КБР от 24.08.2018г. N 188014/18 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с тем, что страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 23 года 04 месяца 06 дней.

Считая отказ незаконным, Нагоев З.М. указывал, что он проходил службу по призыву с 29.06.1984г. по 06.05.1986г, о чем был представлен военный билет.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 14 марта 2019 года постановлено:

Удовлетворить исковые требования Нагоева Заурбека Мухамедовича.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в педагогический стаж Нагоева Заурбека Мухамедовича период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 28.06.1988г. по 24.08.1989г. из расчета один день военной службы по призыву за два дня работы и назначить Нагоеву Заурбеку Мухамедовичу, 07.03.1970 года рождения, с 12.07.2018г. страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью;

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Нагоева Заурбека Мухамедовича расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, ГУ- ОПФР по КБР подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Также просит изменить решение, снизив взысканные расходы в виде оплаты услуг представителя до 7000,00 руб.

В апелляционной жалобе повторяются обстоятельства, изложенные в решении суда, и дополнительно отмечается, что военная служба, имевшая место как до 01.01.1992г, так и до 01.10.1993г. может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия педагогической деятельности по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" если у заявителя имеется не менее 2/3 требуемого стажа, наработанного до 1 января 1992 года.

Согласно представленной трудовой книжке и справке N от ДД.ММ.ГГГГ. Нагоев З.М. начал осуществлять педагогическую деятельность только с 20.08.1994г.

Таким образом, правовых оснований для включения Нагоеву З.М. в стаж, дающий досрочную пенсию отсутствуют.

Также автор жалобы считает взысканный размер судебных расходов по оплате услуг представителя завышенным.

По данному делу представителем ФИО6 никаких дополнительных документов или справок не было представлено суду и ответчику, все документы представленные в судебном заседании содержались в материалах пенсионного дела Нагоева З.М. Также представитель участвовал в 1 судебном заседании по данному делу.

В возражении на апелляционную жалобу Нагоев З.М. просит оставить решение суда от 14.03.2019г. без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х, изучив представленные материалы и доводы жалобы, выслушав поддержавшую жалобу представителя ответчика ФИО9, возражавшего против удовлетворения жалобы истца Нагоева З.М, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Согласно п. 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В указанный период времени службы Нагоева З.М. в Вооруженных Силах СССР с 28.06.1988г. по 30.08.1989г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшим до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 953.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего на момент службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, а именно указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 (далее -Положение).

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако в названном Положении отсутствуют нормы, предусматривающие исчисление специального педагогического стажа за время прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы.

Соответственно, действующим в спорный период законодательством служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный педагогический стаж при назначении пенсии работникам просвещения только в календарном исчислении.

Абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на который сослался суд при принятии решения, предусматривает льготный порядок (один день военной службы за два дня работы) зачета времени нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового стажа, стажа государственной службы государственного служащего, стажа работы по специальности.

Вместе с тем, по смыслу закона исчисление в таком порядке стажа работы по специальности не может применяться для целей исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанная норма права не регулирует спорные правоотношения в области пенсионных прав граждан, проходивших военную службу.

Согласно оспариваемому решению УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе от 24.08.2018г. N 188014/18, при подсчете специального стажа за работу с педагогической деятельностью, пенсионный орган неправомерно, по вышеуказанным основаниям, не включил период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 28.06.1988г. по 24.08.1989г.(1 год, 1 мес,28 дн.), в связи с чем, специальный стаж был необоснованно признан составляющим 23 года 10 месяцев 23 дня на дату обращения истца (12.07.2018г.).

Однако, по вышеприведенным основаниям, исковые требования о возложении обязанности на ответчика включить в педагогический стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР из расчета один день военной службы по призыву за два дня работы, не подлежали удовлетворению.

Поскольку при включении периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 28.06.1988г. по 24.08.1989г. в календарном исчислении, общий специальный стаж на дату обращения истца в пенсионный орган (12.07.2018г.) составлял необходимый 25 летний стаж, решение суда в части возложения обязанности назначить с 12.07.2018г. страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, является обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

При указанных обстоятельствах, решение суда в части возложения обязанности включить в педагогический стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР из расчета один день военной службы по призыву за два дня работы подлежит изменению, возложив на ответчика обязанность включить этот период в календарном исчислении.

В связи с тем, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, размер возмещаемых судебных расходов по оплате услуг представителя необходимо снизить до 10000 руб, который Судебная коллегия считает разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 14 марта 2019 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "Исковые требования Нагоева Заурбека Мухамедовича удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в педагогический стаж Нагоева Заурбека Мухамедовича период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 28.06.1988г. по 24.08.1989г. в календарном исчислении и назначить Нагоеву Заурбеку Мухамедовичу, 07.03.1970 года рождения, страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.07.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Нагоева Заурбека Мухамедовича расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать".

Председательствующий А.А. Макоев

судьи М.Б. Мисхожев

Р.Х. Шомахов