Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 июня 2019 г. по делу N 33-871/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Макоева А.А.

судей Тхагалегова З.Т. и Шомахова Р.Х.

при секретаре Геттуеве А.А.

с участием: представителя истца ФИО7 и представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Бижоева Марема Юрьевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 1 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Бижоев М.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР, в котором просил: признать решение Управления ПФ ГУ-ОПФР по КБР в Лескенском районе за N194 от 05.12.2018 г. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, незаконным; установить факт его работы в образовательном учреждении с осуществлением педагогической деятельности (выполнением педагогической и учебной нагрузки) и включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 04.05.1992 г. по 31.03.2004 г. в МКОУ ДО "Станции юных техников" г. Нарткала на должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования на 1 ставку с занятостью полный рабочий день и с получением ежемесячной заработной платы; с 01.09.1993 г. по 31.08.2005 г. в МКОУ "СОШ им. Х.Х.Долова с.п. Хатуей" (Староурухская средняя школа) Лескенского муниципального района КБР на 0,5 ставки руководителем технического кружка и педагога дополнительного образования (по факту должность учителя труда) с получением ежемесячной заработной платы; с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. в "СЮТ" Управления образования Администрации Лескенского района КБР на должности директора и педагога дополнительного образования, с занятостью полный рабочий день и получением ежемесячной заработной платы; с 03.09.2008 г. по настоящее время в МКОУ ДО "СЮТ" с. Хатуей Лескенского муниципального района КБР на должности педагога дополнительного образования, где и работает по настоящее время с занятостью полный рабочий день и получением ежемесячной заработной платы.

Также просил обязать ГУ-ОПФР по КБР назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с его педагогической деятельностью со дня обращения за пенсией - с 12.07.2018 г.

Требования мотивированы тем, что он обратился в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Лескенском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно ст. 30 ФЗ N 400 от 23.12.2013 г. "О страховых пенсиях в РФ".

Решением от 05.12.2018 г. за N 194 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 23.12.2013 г. "О страховых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием периодов работы, включаемых в специальный стаж.

Не соглашаясь с таким отказом, в исковом заявлении отмечалось, что работа в должности руководителя кружка, имеет место тождество профессий, поскольку фактически в этот период он выполнял функцию педагога дополнительного образования. Его работа была непосредственно связана с педагогической деятельностью в образовательной системе с детьми.

Он работал с занятостью полный рабочий день, выполнял свою работу именно в учебно-образовательной системе связанной с образовательной, педагогической деятельностью согласно должностным обязанностям, с занятостью полный рабочий день, с начислением и выдачей ежемесячной заработной платы в соответствии с действующим Трудовым законодательством РФ, что подтверждается документами: трудовая книжка, подтверждающие справки, выписки, уточняющие справки.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 1 апреля 2019 года постановлено: исковые требования Бижоева Марема Юрьевича удовлетворить частично.

Признать решение УПФР-ГУ-ОПФР по КБР в Лескенском районе от 05.12.2018 г. N 194 в части отказа Бижоеву М.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить Бижоеву Марему Юрьевичу в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: с 04.05.1992 г. по 31.03.2004 г, в том числе с 01.09.1993 г. по 31.08.2005 г.; с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г.; с 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г. и назначить досрочную страховую пенсию по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.07.2018 года.

Исковые требования в части установления факта работы оставить без удовлетворения.

Не согласившись с решением, считая его необоснованным, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить его в части возложения на ГУ-ОПФР по КБР обязанности по включению Бижоеву М.Ю. в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. и с 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г. и назначения страховой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 12.07.2018 года, и принять новое решение об отказе об отказе в удовлетворении этих требований.

В апелляционной жалобе указано, что согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка".

Как следует из материалов дела истец работал на станции юных техников г. Нарткала до 31.03.2004 г. в качестве руководителя кружка и преподавателя дополнительного образования на 1 ставку с занятостью полный рабочий день. Также по совместительству работал на 0,5 ставки руководителем технического кружка в МКОУ "СОШ им. Х.Х. Долова" Лескенского муниципального района КБР с 01.09.1993 г. по 31.08.2005 г. С 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. принят директором станции юных техников с. Хатуей Лескенского района, совмещая должность педагога дополнительного образования с 12.04.2005 г. по 12.08.2008 г. С 03.09.2008 г. по настоящее время истец работает преподавателем дополнительного образования в МОУ СЮТ с. Хатуей Лескенского района.

Периоды работы Бижоева М.Ю. с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. С 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г. протекали в учреждении дополнительного образования в должности преподавателя дополнительного образования, что соответствует п. 2 раздела наименованию должностей и п. 2 раздела наименованию учреждений вышеуказанного списка, следовательно периоды работы могут быть учтены в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности только при наличии на 01.01.2001г. стажа 16 лет 8 месяцев в соответствующих должностях и учреждениях.

Бижоевым М.Ю. на 01.01.2001 г. не выработан стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев. Указанное условие не соблюдается и с учетом включенного судом периода работы истца с 04.05.1992 г. по 31.03.2004 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, а значит периоды работы с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. с 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г. не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Судом данное обстоятельство не было учтено.

С учетом изложенных обстоятельств суммарный педагогический стаж Бижоева М.Ю. на 08.12.2018 г. составляет менее 25 лет. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у Бижоева М.Ю. отсутствует.

Бижоев М.Ю. подал возражение на апелляционную жалобу, в которой просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х, изучив представленные материалы и доводы жалобы, выслушав поддержавшего жалобу представителя ответчика ФИО8, возражавшую против удовлетворения жалобы представителя истца ФИО7, Судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 04.05.1992 г. Бижоев М.Ю. работал на станции юных техников г. Нарткала до 31.03.2004 г. в качестве руководителя кружка и преподавателя дополнительного образования на 1 ставку с занятостью полный рабочий день.

Также по совместительству работал на 0,5 ставки руководителем технического кружка в МКОУ "СОШ им. Х.Х. Долова" Лескенского муниципального района КБР с 01.09.1993 г. по 31.08.2005 г.

С 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. принят директором станции юных техников с. Хатуей Лескенского района, совмещая должность педагога дополнительного образования с 12.04.2005 г. по 12.08.2008 г.

С 03.09.2008 г. по настоящее время Бижоев М.Ю. работает в МОУ СЮТ с. Хатуей Лескенского района.

Со ссылками на положения п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно содержанию апелляционной жалобы, автором жалобы решение суда оспаривается в части возложения на ГУ-ОПФР по КБР обязанности по включению Бижоеву М.Ю. в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. и с 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г. и назначения страховой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 12.07.2018 г.

Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы о том, что удовлетворяя исковые требования в полном объеме, судом первой инстанции не учтены значимые по делу обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067", включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Как обоснованно отмечается в апелляционной жалобе, Бижоевым М.Ю. на 01.01.2001 г. не выработан стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Соответственно, при условии рассмотрения дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), решение суда в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанности по включению Бижоеву М.Ю. в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. и с 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г. и назначения страховой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 12.07.2018 года, подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 1 апреля 2019 года в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанности по включению Бижоеву Марему Юрьевичу в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. и с 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г. и назначению страховой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 12.07.2018 года, отменить.

В удовлетворении исковых требований Бижоева Марема Юрьевича в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанности по включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 01.01.2005 г. по 12.08.2008 г. и с 03.09.2008 г. по 05.12.2018 г, и назначению страховой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 12.07.2018 года, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий А.А. Макоев

судьи З.Т. Тхагалегов

Р.Х. Шомахов