Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 05 июня 2019 г. по делу N 33-433/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б,

судей - Имансакиповой А.О, Красиковой О.Е,

при секретаре - Кыпчаковой Л.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Красавиной С на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 апреля 2019 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Красавиной С к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 28 июня 2007 года в качестве солдата в Войсковой части 5549, назначении пенсии с момента обращения - 18 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красавина С.И. обратилась в суд с вышеизложенными требованиями к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске. Требования мотивированы тем, что Красавина С.И. 18 октября 2018 года обратилась в ГУ - УПФР в г. Горно-Алтайске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что имеет 30-летний стаж лечебной деятельности. Решением УПФР в г. Горно-Алтайске от 22 января 2019 года N 341 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. В зачет не пошла запись в трудовой книжке Красавиной С.И. N 11 о работе в войсковой части 5549 в должности солдата с 19 августа 1997 года по 28 июня 2007 года, а именно 9 лет 10 месяцев и 10 дней, вместо должности "фельдшер" указана должность "санитарный инструктор". Красавина С.И. состояла на действительной военной службе в Вооруженных силах РФ, ей присваивались воинские звания - рядовой, младший сержант, старший сержант, старшина медицинской службы. На момент обращения льготный стаж Красавиной С.И. составил более 30 лет, что является основанием для назначения досрочной пенсии.

Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Красавина С.И, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права. Позиция суда первой инстанции, изложенная в решении, противоречит законодательству, поскольку законы не имеют обратной силы. В ранее действовавшем пенсионном законодательстве право на досрочное назначение трудовой пенсии называли правом на льготную пенсию. В настоящее время, если трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то ее называют досрочной. Трудовые пенсии за выслугу лет, согласно прежнему пенсионному законодательству, могли устанавливаться различными категориям работников, в частности работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Формальная отмена с 01 января 2002 года пенсий за выслугу лет как института трудовых пенсий не означает, что указанные работники лишились особенностей в пенсионном обеспечении. В новом пенсионном законодательстве эти пенсии трансформировались в трудовые пенсии по старости, назначаемые досрочно. Также и работникам, занимавшимся лечебной деятельностью, Законом о трудовых пенсиях предоставлено право на досрочные трудовые пенсии по старости. Действующими правилами, так же как и ранее, сохранена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, периодов работы в определенных структурных подразделениях организаций (воинских частей) независимо от их наименования и ведомственной принадлежности.

В возражениях начальник ГУ УПФР в г. Горно-Алтайске Кравец О.В. полагает, что решение суда законно и обоснованно, не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав Красавину С.И. и ее представителя Тадыеву Ю.М, поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Беспалову А.В, возражавшую против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Красавина С.И. проходила военную службу в должности санитарного инструктора Войсковой части N 5549 с 19 августа 1997 года по 28 июня 2007 года.

18 октября 2018 года Красавина С.И. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

17 января 2019 года решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Красавиной С.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды прохождения истцом службы по контракту в Войсковой части N 5549 с 01 ноября 1999 года по 28 июня 2007 года в должности санитарного инструктора.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Красавиной С.И, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 28 июня 2007 года в качестве солдата в Войсковой части 5549, назначении пенсии с момента обращения - 18 октября 2018 года.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 года.

Согласно действовавшему Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Абзац 3 ч. 2 данного Постановления предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Таким образом, за периоды, выработанные до 1 ноября 1999 года, законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске период с 19 августа 1997 года по 31 октября 1999 года включен в подсчет специального стажа в связи с осуществлением Красавиной С.И. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Период же прохождения военной службы после 1 ноября 1999 года не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Таким образом, суд правильно принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований, доводы, изложенные апеллянтом, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Красавиной С - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Б. Сарбашев

Судьи

А.О. Имансакипова

О.Е. Красикова