Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 29 мая 2019 г. по делу N 33-3718/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лозового С.В,

судей - Гоцкалюк В.Д, Чистяковой Т.И,

при секретаре - Лыфарь Л.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысак Л.С. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымгазсети", Потребительскому кооперативу "Авангард",

третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о понуждении к исполнению обязательств по договору купли-продажи о доставке товара, выплате неустойки, возмещении убытков, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Потребительского кооператива "Авангард" на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 15 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2018 года Сысак Л.С. обратилась в суд с иском к ГУП Республики Крым "Крымгазсети", Потребительскому кооперативу "Авангард", уточнив который просит обязать ГУП РК "Крымгазсети" исполнить обязательство по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения на основании заключенного договора N от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУП РК "Крымгазсети" в ее пользу неустойку в размере 25 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в ее пользу как потребителя за отказ от удовлетворения заявленных требований в добровольном порядке и судебные расходы. Обязать соответчика ПК "Авангард" не чинить препятствий к выполнению договорных обязательств между ГУП РК "Крымгазсети" и истцом по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения на основании заключенного договора N от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГУП РК "Крымгазсети" был заключен договор N о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, расположенного по адресу Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения, в соответствии с которым ГУП РК "Крымгазсети" взяло на себя обязанность по подключению (технологическому присоединению) вышеуказанного жилого дома к сетям газораспределения. Указывает, что со своей стороны исполнила все возложенные на нее обязательства по договору N от 16.06.2017 года, однако ответчиком обязательства по договору исполнены не были. 20.07.2018 года истец в адрес ГУП РК "Крымгазсети" направила претензию, в которой просила исполнить заключенный договор. Кроме того, указывает, что ПК "Авангард" препятствует ГУП РК "Крымгазсети" в проведении работ по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения, также председатель ПК "Авангард" требует 80 000 рублей за вступление в кооператив и врезку к основной трубе, в связи с чем, полагая свои права нарушенными, обратилась с данным иском в суд.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 15 января 2019 года иск удовлетворен частично. Постановлено: "Обязать ответчика ГУП РК "Крымгазсети" исполнить обязательство по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения на основании заключенного договора о подключении N от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика ПК "Авангард" не чинить препятствий к выполнению договорных обязательств между ГУП РК "Крымгазсети" и Сысак Л.С. по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения на основании заключенного договора о подключении N от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать."

Не согласившись с указанным решением, ПК "Авангард" подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ПК "Авангард" является основным абонентом и собственником сети газораспределения, а также арендатором земельного участка. В ПК "Авангард" существует определенный порядок и условия, согласно которых лицо, не являющееся членом кооператива, может быть подключено к сетям кооператива и пользоваться ими. Однако по вопросу пользования имуществом сети газопотребления истец и ГУП РК "Крымгазсети" в ПК "Авангард" не обращались. ПК "Авангард" не состоит в договорных отношениях с Сысак Л.С, в отношении истицы ПК "Авангард" не принимал каких либо обязательств. Также ПК "Авангард" не является стороной по договору, заключенному между ГУП РК "Крымгазсети" и Сысак Л.С, в связи с чем на него не могут быть возложены какие - либо обязанности по указанному договору.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Сысак Л.С. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 15 мая 2019года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ, нового решения.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции истец Сысак Л.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУП РК "Крымгазсети" - Масло И.Н, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в части требований к ГУП РК "Крымгазсети" исполнить обязательство по подключению (технологическому присоединению) жилого дома истца к сетям газораспределения на основании заключенного договора и имеющейся документации. Также считает обоснованными требования к ПК "Авангард" не чинить препятствия к выполнению договорных обязательств между ГУП РК "Крымгазсети" и Сысак Л.С. по подключению жилого дома истицы к сетям газораспределения на основании договора от 16.06.2017г N. В остальной части иск не признала, указала на отсутствие вины ГУП РК "Крымгазсети" в неисполнении договора.

Представители ПК "Авангард" Золин В.Г, Егоренкова А.Н, Абдуллаев Л.Н, Левченко И.И. исковые требования, заявленные к ПК"Авангард" не признали. В остальной части требований просили принять решение на усмотрение суда.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений в письменных пояснениях просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Сысак Л.С. является собственником земельного участка площадью "данные изъяты" и домовладения N по "адрес" в "адрес" Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГг между Сысак Л.С. и ГУП РК "Крымгазсети" заключен договор о подключении N, согласно условий которого ГУП РК "Крымгазсети" обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения, а Сысак Л.С. обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (л.д.7-11).

Подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем согласно действующему законодательству РФ при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору. ( п.1.3 договора)

ГУП РК "Крымгазсети" были разработаны технические условия на строительство газопровода-ввода (технологическое присоединение) жилого дома в "адрес" (л.д.12).

Администрацией городского поселения "адрес" Республики Крым был выдан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на проведение земельных работ по подключению к сетям газопровода по адресу: Республика Крым, "адрес" (л.д.13).

Согласно представленным платежным документам, Сысак Л.С. выполнила свои обязательства перед ГУП РК "Крымгазсети", возложенные на нее договором о подключении N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

Из акта, составленного работниками Белогорского участка Симферопольского УЭГХ следует, что 19.06.2018г при производстве земляных работ для проведения технологического присоединения домовладения по адресу "адрес" к газопроводу среднего давления на основании заключенного договора о подключении N и ордера N от 06.06.2018г на производство земляных работ, были вынуждены прекратить производство работ из - за оказания препятствия со стороны жителей "адрес", являющихся членами ПК "Авангард".( л.д.66)

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. N 1314, указанные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу требований ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (ст. 690 ГК РФ).

В силу положения ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту, может быть предоставлена в пользование субабоненту на основании соответствующего договора между указанным лицами о возмездном, либо безвозмездном пользовании названной сетью, при этом, поскольку действующим законодательством не определены условия и порядок заключения такого договора, возможность возложения в судебном порядке на основного абонента обязанности разрешить подключение к принадлежащей ему на праве собственности сети газопотребления, при отсутствии соответствующего договора, действующим законодательством не предусмотрена.

Из материалов дела усматривается, что решением исполкома Белогорского городского совета от 20.02.2013г N дано разрешение уличному комитету "Авангард" на пректно - изыскательские работы для изготовления пректно- сметной документации на объект "строительство сетей газоснабжения "адрес", пер. Гаховича, "адрес"".

Решением 45 сессии 6 созыва Белогорского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N дано разрешение ОСН "Авангард" на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка с целью заключения договора земельного сервитута на период строительства газопровода, расположенного по "адрес".

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости за ПК "Авангард" 01.10.2018г зарегистрировано право собственности на подземный газопровод среднего давления протяженностью "данные изъяты" на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации N N от 19.06.2018г и соглашений об установлении сервитута земельного участка N от 09.11.2016г (л.д.83 - 85)

Стороны не отрицают, что в непосредственной близости от земельного участка истца проходит газопровод среднего давления, право собственности на который зарегистрировано за ПК "Авангард". Однако ни истец, ни ГУП РК "Крымгазсети" за разрешением на подключение к ПК "Авангард" не обращались. При этом, в судебном заседании установлено, что сети газораспределения, принадлежащие ГУП РК "Крымгазсети", в непосредственной близости от земельного участка истца отсутствуют.

В связи с чем, судебная коллегия находит несостоятельными выводы суда первой инстанции о наличии в действиях ответчика ПК "Авангард" признаков злоупотребления правом, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что вышеуказанная газораспределительная сеть принадлежит на праве собственности именно указанному ответчику, поэтому в силу требований ст. 209 ГК РФ именно указанный ответчик наделен полномочиями на предоставление сети в пользование другим лицам за плату, либо бесплатно, по своему усмотрению, при этом, действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчика обязанности предоставить сеть в пользование безвозмездно.

Судебная коллегия считает, что ПК "Авангард" каких - либо объективных препятствий в выполнении договорных обязательств между истцом и ГУП РК "Крымгазсети" не создал, сам по себе факт наличия у ответчика ПК "Авангард" в собственности подземного газопровода среднего давления не может расцениваться как создание препятствий в выполнении договорных обязательств между истцом и ГУП РК "Крымгазсети". При этом истец и ГУП РК "Крымгазсети" не лишены права заключить с ПК "Авангард" соответствующий договор, определяющий порядок и условия пользования подземным газопроводом среднего давления, а в случае несогласия ПК "Авангард" оспорить его отказ в судебном порядке.

При установленных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований к ПК "Авангард" о возложении обязанности не чинить препятствия к выполнению договорных обязательств между истцом и ГУП РК "Крымгазсети".

Доводы представителя ГУП РК "Крымгазсети" о том, что указанный подземный газопровод среднего давления является собственностью Республики Крым, передан на праве хозяйственного ведения ГУП РК "Крымгазсети", опровергаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности на спорный газопровод за ПК "Авангард". Право собственности ПК "Авангард" на указанный объект на день рассмотрения дела не оспорено и отсутствующим не признано. Иного на день рассмотрения дела не установлено.

Что касается исковых требований к ГУП РК "Крымгазсети", то судебная коллегия находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Стороны не оспаривают, что ДД.ММ.ГГГГг между Сысак Л.С. и ГУП РК "Крымгазсети" заключен договор о подключении N, согласно условий которого ГУП РК "Крымгазсети" обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения, а Сысак Л.С. обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (л.д.7-11).

Согласно п. 2.1.4 договора ГУП РК "Крымгазсети" ( исполнитель) обязан выполнить условия настоящего договора при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на землях, находящихся в частной собственности у третьих лиц, с обязательным получением письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения.

Стороны не оспаривают, что истец свои обязательства по договору исполнила. О расторжении либо изменении условий договора стороны не заявляют.

Представитель ГУП РК "Крымгазсети" пояснила, что по условиям договора исполнитель должен осуществить технологическое присоединение не позднее 16.06.2018г.

20 июля 2018г истцом в адрес ГУП РК "Крымгазсети" направлена претензия с просьбой исполнить заключенный договор.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ГУП РК "Крымгазсети" исполнить обязательство по технологическому присоединению жилого дома истца к сетям газораспределения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Пунктом 6.2 договора, заключенного между сторонами, предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Доказательство того, что нарушение сроков выполнения договора произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя, стороной ГУП РК "Крымгазсети" не предоставлено.

Исходя из указанного пункта договора неустойка составляет "данные изъяты" х "данные изъяты"(ставка рефинансирования на день заключения договора)=3 667,44 руб. в день. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 346 дней неустойка составляет 346 х 3 667,44=1268934, 24рублей.

С учетом положений закона о том, что сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, а также с учетом объема заявленных требований (ч. 3 статьи 196 ГПК РФ), в пользу истца с ответчика подлежит взысканию неустойка в сумме 25000рублей.

В соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Истец, являясь потребителем, имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему ГУП РК "Крымгазсети" вследствие нарушения его прав потребителя.

Исходя из требований разумности и справедливости, с учетом конкретных обстоятельств дела, размер возмещения морального вреда судебной коллегией определяется в размере 3000рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 указанного выше Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом указанного положения закона, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в сумме14000рублей.

На основании п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 15 января 2019 года отменить. Принять новое решение. В удовлетворении иска Сысак Л.С. к Потребительскому кооперативу "Авангард" отказать. Иск Сысак Л.С. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымгазсети" удовлетворить частично. Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгазсети" исполнить обязательство по подключению жилого дома Сысак Л.С, расположенного по адресу Республика Крым, "адрес", к сетям газораспределения на основании заключенного договора о подключении N от 16.06.2017г. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" в пользу Сысак Л.С. неустойку в сумме 25000рублей, моральный вред в сумме 3000рублей, штраф 14000рублей, а всего 42000(сорок две тысячи) рублей. В остальной части иска отказать.

Председательствующий - Лозовой С.В.

Судьи - Гоцкалюк В.Д.

Чистякова Т.И.