Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 апреля 2019 г. по делу N 33-3878/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием истца Биляловой А.М,

третьего лица Билялова Т.С-В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Биляловой Айше Мемедуллаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении к совершению определенных действий, третье лицо - Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымский гарантийный фонд", Билялов Темур Сет-Велиев, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Кировского районного суда Республики Крым от 31 января 2019 года,

установила:

в декабре 2018 Билялова А.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что она относится к категории граждан, которые имеют право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, в связи с чем 04.06.2018 обратилась с заявлением в пенсионный фонд о распоряжении причитающимися ей средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий семьи, а именно на погашение задолженности по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ. Истицу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении причитающимися ей средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по причине не предоставления документа, подтверждающего получение денежных средств безналичным расчетом на счет лица, получившего сертификат, или ее супруга. Считает, что решением ответчика нарушаются ее права, а также нормы действующего законодательства, и просила признать данное решение незаконным, обязать пенсионный фонд направить причитающиеся ей средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору.

Определением суда от 12 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУП РК "Крымский гарантийный фонд" и Билялов Т.С-В.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 31 января 2019 года решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) N172 от 3 июля 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Биляловой А.М. о распоряжении средствами материнского капитала, признано незаконным и отменено. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязано направить денежные средства материнского (семейного) капитала Биляловой А.М. (государственный сертификат серии N N) на погашение задолженности но кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Биляловым Т.С-В. и "данные изъяты". Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в нарушение ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", "данные изъяты"" перечислила денежные средства в сумме "данные изъяты" грн. и "данные изъяты" грн. ФИО16, а не на расчетный счет Биляловой А.М. либо ее супруга Билалова Т.С. Собственником жилого "адрес" в "адрес" "адрес" являлся Билялов Т.С, в Едином государственном реестре отсутствуют сведения об ограничении прав и обременении объекта, а сведений об ограничении, указанных в ипотечном договоре, в силу п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона N 256 не достаточно. "данные изъяты"" не является кредитной организацией либо кредитным потребительским кооперативом.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и третьего лица, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Билялова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Биляловым Т.С-В, от брака имеется трое детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

16 марта 2017 года Биляловой А.М. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии N N, которым удостоверено право Биляловой А.М. на получение средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 453026 рублей.

5 октября 2007 года супруг истца - Билялов Т.С-В. заключил с "данные изъяты"" кредитный договор N на сумму "данные изъяты" грн. с целью покупки индивидуального жилого дома по адресу: "адрес", договор изложен в новой редакции 4 сентября 2009 года.

23 октября 2007 года жилой дом приобретен Биляловым Т.С-В. по договору купли-продажи жилого дома, заключенного в установленном порядке, за "данные изъяты" грн. Факт оплаты полной стоимости подтверждается заявлением, заверенным нотариусом.

26 июля 2008 года между Биляловым Т.С-В. и "данные изъяты" заключен договор ипотеки, согласно которому исполнение Биляловым Т.С-В. обязательств по кредитному договору N от 5 октября 2007 года обеспечено предметом ипотеки - жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: "адрес".

Согласно отметке на ипотечном договоре, сделанной нотариусом, запрещено отчуждение вышеуказанного недвижимого имущества, зарегистрировано в реестре за N и N.

В октябре 2007 года Билялов Т.С-В. подал "данные изъяты"" заявление, в котором указал банковские реквизиты для перечисления денежных средств по кредитному договору.

По указанным реквизитам платежным поручением N и N от 26 октября 2007 года Организация перечислила "данные изъяты" грн. и "данные изъяты" грн. Билялову Т.С-В. для покупки жилого дома. Указано назначение платежа "для Билялова Т.С-В." по договору N от 5 октября 2007 года.

15 декабря 2017 года между ГУП РК "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства" и Биляловым Т.С-В. заключено дополнительное соглашение N к договору N от ДД.ММ.ГГГГ, определена сумма договора "данные изъяты" рублей, иные условия.

25 декабря 2017 года истцом составлено обязательство, по которым она обязалась после снятия обременения оформить недвижимое имущество в общую долевую собственность.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства", согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 5 сентября 2017 года N 1026-р, Уставу ГУП РФ "Крымский гарантийный фонд" утвержденным приказом Минэкономразвития Республики Крым от 20 октября 2017 года N 444 и сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, является правопреемником Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Фонд содействия развитию сельских территорий", которому перешли права и обязанности Организации "Крымский республиканский Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе".

Согласно справке ГУП РК "Крымский гарантийный фонд" от 29 мая 2018 года, остаток основного долга по состоянию на 6 декабря 2018 года составил "данные изъяты" руб, задолженность по уплате процентов - "данные изъяты" руб.

4 июня 2018 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств в размере "данные изъяты" руб. с учетом основного долга, процентов и пени (на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ), на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанном целевому договору займа на приобретение жилого помещения.

3 июля 2018 года решением ПФ N 172 в удовлетворении заявления отказано с ссылкой на п. 7 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, а именно по причине непредоставления владельцем сертификата документа, подтверждающего получение денежных средств безналичным расчетом на счет лица, получившего сертификат или ее супруга.

Удовлетворяя исковые требования Биляловой А.М, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которым право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г, независимо от места их жительства.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам но кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из пп. 4 п. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства но которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с пп. "б" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862. в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) па приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (приказ Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. N 329-ст), введенному в действие с 01 января 2013 года, группа 65.22.10 "Услуги по предоставлению денежных средств во временное пользование организациями, не принимающими вклады" включает в себя подгруппу 65.22.10.140 "Услуги по предоставлению ссуд под залог недвижимого имущества (ипотеке)". Эта подгруппа также включает услуги по ипотеке земельных участков и услуги по ипотеке жилых домов и квартир.

Данные услуги Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымский гарантийный фонд" в соответствии с положениями Устава имеет право оказывать. Условие обременения права собственности жилого помещения ипотекой соблюдено.

Денежные средства от предприятия по заключенному кредитному договору предназначены супругу, о чем указано в назначении платежа, которые переведены на счет продавца жилого дома путем безналичного расчета.

Совершенная сделка направлена на улучшение жилищных условий семьи истца, в связи с чем безналичное перечисление заемных средств не на счет супруга в кредитной организации, а на счет продавца не может служить основанием для лишения истца и ее несовершеннолетних детей мер государственной поддержки.

Доказательств, что при заключении договора ипотеки ограничения и обременения не накладывались, ответчиком суду не предоставлено.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют фактическим обстоятельствам и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей до 29.03.2019, ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Кроме того, материалами дела подтверждается факт получения продавцом полного расчета за приобретенный дом и наличие запрета на отчуждение недвижимого имущества, не противоречащего по своей форме законодательству, действующему на территории Республики Крым на момент заключения договора ипотеки 26.07.2008.

Суд всесторонне, полно и объективно оценил каждое доказательство, имеющееся в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом признаков относимости и допустимости, и принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Кировского районного суда Республики Крым от 31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Судьи: