Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 мая 2019 г. по делу N 33-4190/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием: истца Фетисовой Г.Г,

представителя ответчика Соболевой Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Фетисовой Галины Григорьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 января 2019 года,

установила:

в октябре 2018 года Фетисова Г.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она является получателем пенсии по старости, однако ответчиком из трудового стажа истца исключены периоды работы: с 07.12.1983 по 09.01.1992 в "данные изъяты", так как оттиск печати при увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу; с 09.01.1992 по 15.11.1995 в "данные изъяты"", так как оттиск печати при увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу; с 20.11.1995 по 17.10.2005 в "данные изъяты"", т.к. оттиск печати при увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу. Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в ее трудовой стаж для исчисления пенсии по старости периоды работы: с 07 декабря 1983 года по 09 января 1992 года в "данные изъяты", с 09 января 1992 года по 15 ноября 1995 года в "данные изъяты"", с 20 ноября 1995 года по 17 октября 2005 года в "данные изъяты"" и вернуться к расчету пенсии с учетом указанных периодов со дня возникновения права на пенсию, а именно с 20 апреля 2018 года, обязать ответчика принять для перерасчета пенсии сведения по заработной плате истца и уплате страховых взносов согласно выданной Пенсионным фондом Украины по форме ОК-5 Индивидуальной ведомости от 10 июля 2018 года (номер учетной карточки N Фетисова Галина Григорьевна), вернуться к расчету пенсии с учетом заработной платы со дня возникновения права на пенсию, а именно с 20 апреля 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 января 2019 года иск Фетисовой Г.Г. удовлетворен частично. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано включить в трудовой стаж Фетисовой Г.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, периоды работы: с 07 декабря 1983 год по 09 января 1992 года в "данные изъяты"; с 09 января 1992 года по 15 ноября 1995 года в "данные изъяты""; с 20 ноября 1995 года по 17 октября 2005 года в "данные изъяты"" и произвести перерасчет пенсии с 20 апреля 2018 года. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано принять для перерасчета пенсии Фетисовой Г.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сведения по заработной плате и уплате страховых взносов согласно выданной Пенсионным фондом Украины по форме ОК-5 Индивидуальной ведомости от 10 июля 2018 года (номер учетной карточки N Фетисова Галина Григорьевна) и произвести перерасчет пенсии с 01 августа 2018 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что в представленной истцом справке N 03.3-20/96-3286 от 12.04.2018, выданной "данные изъяты"" не указано на переименование "данные изъяты"" в "данные изъяты"", указанная справка не соответствует требованиям, предъявляемым п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Фетисова Г.Г. 29 марта 2018 года обратилась в ГУ - УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии, которая назначена решением ответчика с 20 апреля 2018 года в размере "данные изъяты" рублей.

10 июля 2018 года Фетисова Г.Г. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив, в том числе, справку о периодах работы N 03.3-20/96-3286 от 12.04.2018 и копию трудовой книжки.

15 августа 2018 года решением ГУ - УПФР в г. Симферополе Республики Крым N 464982/18 отказано в перерасчете пенсии по старости связи с тем, что справка о периодах работы N03.3-20/96-3286 от 12.04.2018 не содержит сведений о переименовании "данные изъяты"" в "данные изъяты"", не содержит сведений о лице, получившем справку, а трудовая книжка истца не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников.

Согласно трудовой книжке N, Фетисова Г.Г:

- с 07 декабря 1983 года зачислена на должность старшего экономиста отделения "данные изъяты" по переводу с "данные изъяты" по согласованию между руководителями согласно п. 5 ст. 36 КЗоТ УССР, где работала по 09 января 1992 года, уволена по переводу в "данные изъяты"" по согласованию между руководством;

- с 09 января 1992 года принята в кредитный отдел на должность специалист 1-ой категории "данные изъяты"", где работала по 15 ноября 1995 года, уволена по собственному желанию;

- с 20 ноября 1995 года принята экономистом 1 категории сектора внутрибанковских "данные изъяты", где работала по 17 октября 2005 года, уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Удовлетворяя исковые требования Фетисовой Г.Г, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы содержатся в нормативно-правовых актах, действующих на момент заполнения трудовой книжки (в КЗоТ УРСР, КЗоТ Украины).

Согласно п. 1. Постановления СМ СССР N 1316 от 19.12.1990 "О мерах по преобразованию Промстройбанка СССР" преобразован Промстройбанк СССР в составе его учреждений по состоянию на 1 июля 1990 г. с учетом решений Совета Министров СССР по изменению действующей сети его учреждений в Государственный коммерческий промышленно-строительный банк (Промстройбанк) с последующим его акционированием в течение 1991 года.

Промстройбанк руководствуется в своей деятельности законодательством СССР и республик, нормативными актами Госбанка СССР и своим Уставом.

Перестройка деятельности и организационной структуры Стройбанка СССР повлекла, в том числе, и изменения наименования банка, что и подтверждается записями в трудовой книжке Фетисовой Г.Г. со ссылкой на соответствующие Постановления Совета Министров СССР.

Согласно Постановлению Верховной Рады Украинской ССР от 29.11.1990 N 506-ХII "О защите суверенных прав собственности Украинской ССР", исходя из Декларации о государственном суверенитете Украины, ст. 71 Конституции Украинской ССР и Закона об экономической самостоятельности Украинской ССР и в интересах защиты собственности граждан, народа республики Верховный Совет Украинской ССР постановляет: до введения в действие Закона Украинской ССР о разгосударствлении имущества установить мораторий на территории республики на любые изменения форм собственности и собственника государственного имущества, инициаторами и участниками которых являются органы государственной власти и управления; запретить выпуск и реализацию акций всех государственных предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, расположенных на территории Украины, физическим и юридическим лицам вне пределов Украинской ССР.

Постановлением Верховной Рады от 24.08.1991 N 1427-ХН Украина 24 августа 1991 г. провозглашена независимым демократическим государством. С момента провозглашения независимости действующими на территории Украины является только ее Конституция, законы, постановления Правительства и другие акты законодательства республики.

В соответствии с Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо, от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 11 Соглашения стран СНГ 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств СНГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР", пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что на момент увольнения истца 09 января 1992 года на законодательном уровне ввиду наличия событий, связанных с распадом СССР, отсутствия нормативно-правовых актов, регулирующих реорганизацию предприятий и переход их из состава СССР в Украину, Фастовским отделением Стройбанка была использована печать с печатью "СССР". Кроме того, истец имеет право на включение в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, периодов работ на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года на основании Соглашения стран СНГ 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР".

Судом первой инстанции учтено, что согласно п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом МТСЗ РФ от 17.11.2014 N884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда дает оценку содержащимся в документах сведениям.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N162 установлено, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации

В силу с. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справки N 03.3-20/96-3286 о периодах работы, выданной 12.04.2018 "данные изъяты"" следует, что в документах по личному составу, созданных в процессе деятельности "данные изъяты"", имеются сведения, что Фетисова Г.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно работала в "данные изъяты"" в период с 20 ноября 1995 года по 17 октября 2005 года.

Крымская дирекция Республиканского акционерно-коммерческого банка социального развития "Укрсоцбанк" на основании решения собрания акционеров "данные изъяты"" от 21.07.2000 (протокол N) и на основании приказа "данные изъяты" N-п от ДД.ММ.ГГГГ переименована в "данные изъяты"".

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в трудовой стаж Фетисовой Г.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, периодов работы: с 07 декабря 1983 год по 09 января 1992 года в "данные изъяты", с 09 января 1992 года по 15 ноября 1995 года в "данные изъяты"", с 20 ноября 1995 года по 17 октября 2005 года в "данные изъяты"" с перерасчетом пенсии с 20 апреля 2018 года.

Кроме того, судом учтено, что в представленной истцом справке содержатся все сведения о заработке истца за период с 1998 года по февраль 2014 года с разбивкой по месяцам, а также отметки о ежемесячной уплате Фетисовой Г.Г. страховых взносов за данный период.

Некорректное оформление справок и трудовой книжки работодателем по субъективным причинам, не должно влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства и не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность действия работодателя по их заполнению.

Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (л.д. 20-23) содержат сведения о заработной плате Фетисовой Г.Г. за период, в том числе, с 1998 года по 2001 год, в связи с чем суд верно обязал ответчика принять для перерасчета пенсии Фетисовой Г.Г. указанные ведомости.

Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для включения указанного периода в трудовой стаж и перерасчета пенсии с учетом указанного периода.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: