Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 мая 2019 г. по делу N 33-4618/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Авериной Е.Г.

судей Шестаковой Н.В. и Синани А.М.

при секретаре Гамуровой М.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Чалбаш Алиме Эмировны, действующкей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мустафаева Эдема Эльдаровича, Мустафаева Эмира Эльдаровича к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо Чалбаг Мьессер, о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение доли жилого дома,

УСТАНОВИЛА:

Чалбаш Алиме Эмировна в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо Чалбаш Мьессер, о признании незаконным решения N от 21 мая 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и возложении на ответчика обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату "данные изъяты" доли жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", по договору купли-продажи от 04 апреля 2018 года, заключенного со стороны покупателей между истицей от ее имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, со стороны продавца - Чалбаш Мьессер.

Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанный отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах

2

государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении указанными средствами.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым направить средства материнского (семейного) капитала Чалбаш Алиме Эмировны в размере "данные изъяты" руб. для оплаты стоимости приобретенной по договору купли-продажи от 04 апреля 2018 года в собственность Чалбаш Алиме Эмировны, ФИО2, ФИО3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: "адрес", кадастровый N.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ставит вопрос об отмене судебного решения с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явились истица и её представитель.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истицу и её представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с подлежащими применению нормами материального права, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

3

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая гражданско-правовой спор, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как следует из материалов дела, истице Чалбаш А.Э. 19 июня 2015 года выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии N N.

Истица является матерью малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено документально.

На основании договора купли-продажи недвижимости с использованием материнского капитала от 04 апреля 2017 года Чалбаш М. продала, а Чалбаш А.Э, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, купила 1/2 доли земельного участка площадью 1000кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: "адрес".

Переход права собственности от Чалбаш М. к покупателям Чалбаш А.Э, ФИО2 и ФИО2 по 1/6 доли земельного участка за каждым был зарегистрирован в Госкомрегистре.

04 апреля 2018 года между Чалбаш М. и Чалбаш А.Э, действующей от своего имени и от имени малолетних детей ФИО2 и ФИО2, был заключен договор купли-продажи 1/2 доли жилого дома общей площадью 155,23кв.м. по вышеуказанному адресу с использованием средств материнского (семейного) капитала.

По условиям указанного договора 1/2 доли жилого дома продается за "данные изъяты" руб. и по соглашению сторон приобретается за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N256-ФЗ от 29.12.2006 согласно государственному сертификата на материнский (семейный) капитал Серия N N.

Для осуществления платежа по договору Покупатели обязуются в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности предоставить договор и документ, свидетельствующий о государственной регистрации права собственности в Управление.

14 апреля 2018 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи доли жилого дома, а именно внесены изменения в пункты 1,6,7 договора купли-продажи и реквизиты продавца.

4

В соответствии с условиями дополнительного соглашения к договору купли-продажи жилого дома 1/2 доли жилого дома состоит из трех жилых помещений общей площадью 50,6кв.м.

Переход права собственности к Чалбаш А.Э. и ее детям по 1/6 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом зарегистрирован в установленном законом порядке 13 сентября 2018 года.

26 апреля 2018 года Чалбаш А.Э. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для направления средств материнского (семейного) капитала в размере 4082026,00 руб. для улучшения жилищных условий.

Решением пенсионного органа N от 21 мая 2018 года истице отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении указанными средствами.

Как предусмотрено ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу пп.1 п.1, п.4 ст.10 вышеуказанного федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

5

В соответствии с п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случаях направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил представляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) выписку из ЕГРН, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство ли (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае

приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством РФ, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения; д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих

6

детей" в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случаях: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Положениями ст.244 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением долей каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) и без определения таких долей (совместная собственность).

Судом первой инстанции проанализированы фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства, а также особенности правового регулирования спорных правоотношений.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что после приобретения спорного жилого дома жилищные условия семьи истицы, в том числе ее несовершеннолетних детей, были фактически улучшены, поскольку вышеуказанный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания; после совершения указанной сделки истица и ее несовершеннолетние дети стали долевыми собственниками жилого помещения, обладающими всеми правами, предусмотренными ст.209 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о правомерности исковых требований, принимая во внимание то, что по

7

условиям договора купли-продажи с учетом дополнительного соглашения и государственной регистрации права собственности несовершеннолетние дети являются каждый собственником 1/6 доли вышеуказанного дома; нарушения их прав при указанном долевом соотношении и размере материнского капитала не усматривается.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, само по себе приобретение доли жилого помещения не может рассматриваться как нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку очевидно улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей.

В части довода апелляционной жалобы о нарушении требований п. "д" п. 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 12.12.2007 N 862, - выводы суда первой инстанции также не противоречат нормативным положениям.

Судебная коллегия исходит из того, что приобретая в собственность часть жилого дома, истица действовала в интересах своих несовершеннолетних детей, улучшив их жилищные условия.

Доводы апеллянта о том, что в договоре купли-продажи не прописана доля дома в натуральной величине, отсутствует информация о том, изолирована ли выкупаемая доля жилого дома и имеет ли она отдельный вход, - судебная коллегия считает необоснованными, поскольку предметом договора купли-продажи является доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, а не конкретная часть жилого дома.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, в которой изложены те же возражения, которые явились основанием для принятия ответчиком решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала; других доводов к отмене решения суда и ссылок на иные основания для отказа Чалбаш А.Э. в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий, судья

Судьи