Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2019 г. по делу N 33-20785/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.,

судей Митрофановой Г.Н, Мошечкова А.И,

при секретаре Ярцеве А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Митрофановой Г.Н, гражданское дело по апелляционной жалобе Префектуры СЗАО г. Москвы на решение Тушинского районного суда города Москвы от 13 февраля 2019 года, которым постановлено:

- исковые требования Ткачева А*В* к Префектуре СЗАО г. Москвы, Департаменту Имущества г. Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве (Кадастровой палаты по Москве) о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Ткачевым А*В* право собственности на гараж-бокс N* общей площадью 16,5 кв.м, кадастровый номер *, расположенный по адресному ориентиру: * (архивный адресный ориентир: *).

Право собственности на указанный объект недвижимости подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве,

УСТАНОВИЛА:

Ткачев А.В. обратился в суд с иском к Префектуре СЗАО г..Москвы, Департаменту имущества г..Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" по г..Москве (Кадастровой палате г..Москвы) о признании права собственности, указывая в обоснование иска, что Распоряжением Тушинского городского отдела коммунального хозяйства в 1959 году Ткачеву Т.П. было разрешено строительство кирпичного гаража в районе железнодорожной ветки квартала *, по адресу *. Ткачев Т.П. осуществил разрешенное строительство указанного гаража, пользовался им и согласно завещанию 1-3042, оформленному 25.03.1980 года, после смерти завещал его своему сыну, Ткачеву В.Т. Решением Исполнительного комитета Тушинского районного совета депутатов трудящихся г..Москвы N * от 28 февраля 1990 г, установлено, что в связи со смертью Ткачева Т.П, все его имущество, в том числе гараж и автомобиль марки ГАЗ/М-20, по завещанию *, перешло к его сыну Ткачеву В.Т. Исполком решилпереоформить кирпичный гараж в районе железнодорожной ветки квартала * на Ткачева В.Т, переоформить договор аренды N * от 30.03.1960 года так же на Ткачева В.Т, обязать его содержать прилегающую территорию в соответствии с санитарными нормами. Согласно выписке из ЕГРН, указанному гаражу присвоен кадастровый номер * как ранее учтенному помещению в составе линейки гаражей с кадастровым номером * (одно этажное нежилое здание 1959 года постройки общей площадью 505,5 кв.м, при регистрации вместо адресного ориентира *, присвоен адресный ориентир - *. Из Отчета N * от 07.08.2018 года об оценке рыночной стоимости объекта следует, что стоимость гаража N * составляет 426 290 рублей. В дальнейшем, Ткачев В.Т. передал гараж своему сыну Ткачеву А.В. Согласно протоколу N 1 собрания членов АПК "Ветеран-С" от 03.04.2005 года, Ткачев А.В. был по личному заявлению включен в члены АПК "Ветеран-С". Ткачев А.В. добросовестно выполнял все обязанности члена кооператива, вносил все необходимые платежи.

Спорный гараж был построен в 1959 году, до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Таким образом, Ткачевым А.В. было приобретено, но не зарегистрировано право собственности на спорный гараж-бокс. Истец добросовестно владеет имуществом оставшегося после отца, в том числе и спорным гаражом-боксом. Ткачев А.В. является сыном Ткачева В.Т. и внуком Ткачева Т.П, он фактически принял наследство после умершего отца и открыто, непрерывно добросовестно владеет имуществом, оставшимся после его смерти, в том числе и гаражом-боксом. Согласно Решению N * от 28.02.1990 года Исполнительного комитета Тушинского районного совета народных депутатов г..Москвы, указанный гараж был переоформлен на Ткачева В.Т, после смерти его отца Ткачева Т.П. Протоколом N 1 собрания членов АПК "Ветеран-С" от 06.04.2005 года, Ткачев А.В. был принят в члены кооператива на основании заявления. Решением N 10/11 Правления АПК "Ветеран-С" от 10 марта 2009 года членство Ткачева А.В. было подтверждено основании свидетельства о смерти его отца, Ткачева В.Т. N * от 05.04.2008 года. Таким образом, Истцом были предприняты все возможные в то время меры для оформления своего права собственности на спорный гараж. С 06.04.2005 года Истец фактически вступил во владение указанным гаражом, выполняя обязанности члена Автостояночного потребительского кооператива "Ветеран-С", оплачивая все необходимые взносы.

В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на гараж-бокс N* общей площадью 16,5 кв.м, кадастровый номер *5, расположенный по адресному ориентиру: *(архивный адресный ориентир: *), обязать Росреестр зарегистрировать право собственности Ткачева А.В. на гараж-бокс N * общей площадью 16,5 кв.м, расположенный по адресу* (архивный адрес: *

Истец Ткачев А. В, представитель истца по доверенности Волохова Т.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представители Префектуры СЗАО г. Москвы, Департамента городского Имущества г. Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве (Кадастровой палаты по Москве) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Префектура СЗАО г. Москвы, считая его незаконным и необоснованным в части удовлетворения требований к Префектуре СЗАО Г. Москвы, поскольку Префектура не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Префектура СЗАО г. Москвы - Рыбаковскую О.В, поддержавшую доводы жалобы, возражения истца Ткачева АВ, представителя истца - Волоховой Т.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Распоряжением Тушинского городского отдела коммунального хозяйства в 1959 году Ткачеву Т.П. было разрешено строительство кирпичного гаража в районе железнодорожной ветки квартала *, по адресу *

Ткачев Т.П. осуществил разрешенное строительство указанного гаража, гараж был построен в 1959 году собственными силами и за счет собственных средств. При постройке гаража были получены все необходимые разрешения на строительство.

Ткачев Т.П. пользовался спорным гаражом и согласно завещанию * оформленному 25.03.1980 года, после смерти завещал его своему сыну, Ткачеву В.Т. В дальнейшем, Ткачев В.Т. передал гараж своему сыну Ткачеву А.В.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, в том числе показания допрошенных свидетелей, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь, в том числе, ст. 218, 219. 234 Г РФ, Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" пришел к правомерному выводу об обоснованности исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный гараж был возведен в 1959 г. при наличие соответствующих разрешений на выделенном для строительства гаражей земельном участке, после возведения владение гаражом было открытым и значительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения, сохранение объекта не нарушает охраняемых законом интересов других лиц.

Таким образом, суд признал право собственности на спорный гараж за истцом, что является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в целом соглашается, однако, проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, полагает, что довод жалобы ответчика о том, что Префектура СЗАО г. Москвы является ненадлежащим ответчиком, заслуживает внимания в силу следующего.

В соответствии с Положением о префектуре административного округа города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (далее - Положением), префектура административного округа города Москвы (далее - префектура) - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Префектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

В силу п. 2.3.5 Положения префектура обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также размещение сообщений о планируемом сносе самовольных построек на информационных щитах в границах земельных участков, на которых созданы (возведены) самовольные постройки.

В то же время, согласно пункту 1 постановления Правительства г. Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП (в редакции от 13 октября 2015 г.) "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", Департамент городского имущества г. Москвы является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим в том числе функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом г. Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

В силу пункта 6.10 указанного постановления Правительства г. Москвы Департамент городского имущества г. Москвы осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположено спорный объект, находится в собственности города Москвы, а, в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним их принципов на которых основывается ЗК РФ, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, то надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является город Москва в лице ДГИ г. Москвы.

Префектура СЗАО субъектом спорных отношений не является, в силу чего Префектура СЗАО г. Москвы не может являться ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В силу изложенного, решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Ткачева А.В. к Префектуре СЗАО г. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения в иной части, по настоящему делу судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 32 8 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда города Москвы от 13 февраля 2019 года отменить в части удовлетворения требований к Префектуре СЗАО г. Москвы.

В удовлетворении исковых требований Ткачева А*В* к Префектуре СЗАО г. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс отказать

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: