Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июня 2019 г. по делу N 33-24165/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес фио на решение Тимирязевского районного суда адрес от дата в редакции определения того же суда об исправлении описок от дата по гражданскому делу по иску фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании нанимателем жилого помещения, которыми постановлено:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании нанимателем жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, указав в качестве нанимателя жилого помещения фио

Взыскать с Департамента городского имущества адрес расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма, а всего сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес и просила признать её нанимателем жилого помещения, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере сумма. расходы по оплате госпошлины в размере сумма.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец с... дата была вселена в жилое помещение, зарегистрирована и по настоящее время проживает в квартире по адресу: адрес, в комнате N2 общей площадью 31,66 кв.м. (жилая площадь 20,10 кв.м.). Истец была вселена в указанную комнату своей матерью фио, которая являлась нанимателем жилого помещения и была вселена на основании ордера 61356 от дата, выданного Севастопольским РИК. В комнату также были вселены и проживали другие члены семьи фио: муж фио - выписан в дата по смерти, сын фио - выписан в дата по отрывному талону. Мать истца фио выписана по смерти в дата. С дата и по настоящее время в комнате зарегистрирована, фактически проживает и исполняет обязанности нанимателя истец, на имя которой открыт лицевой счет, истец несет бремя содержания комнаты, задолженности по оплате комнаты не имеет. Вместе с тем ордер, на основании которого истец и прежний наниматель - мать истца фио были вселены в комнату утерян, что подтверждается справкой об утере ордера N5276813 от дата Согласно выписке из ЕГРН от дата собственником квартиры, включая комнату, занимаемую истцом является адрес с дата В дата и дата истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении договора социального найма на указанную комнату, но ей было отказано, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего наличие оснований ля вселения в жилое помещение, а также по причине отсутствия права собственности адрес на жилое помещение. Истец полагает указанные причины отказа несостоятельными, а сам отказ незаконным, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель Департамента городского имущества адрес в судебное заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДГИ адрес по доверенности фио, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Представитель истца по доверенности фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы не признала, представила письменные возражения на апелляционную жалобу.

Истец фио, представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмены решения суда в части взыскания с ДГИ адрес государственной пошлины, в остальной части оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с положениями адресст. 47 адреса адрес (утв. ВС адрес дата, в ред. от дата), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со адресст. 54 адреса адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ N 189-ФЗ от дата "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 адресст. 49 адреса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 адресст. 60 адреса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 адресст. 62 адреса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что фио (до брака Жукова) зарегистрирована по месту жительства с дата... и проживает в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, где на основании ордера 61356 от дата, выданного Севастопольским РИК, где занимает одну изолированную комнату (N 2) жилой площадью 20,1 кв.м, общей площадью 31,66 кв.м.

Письмом ДГИ адрес от дата N 33-5-97487/18-(0)-1 фио отказано в приеме документов для заключения договора социального найма жилого помещения по причине предоставления неполного комплекта документов, а именно, не представлена копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

дата наименование организации адрес Дмитровский фио выдана справка N 5276813 об утере ордера.

Истец вселена в спорную комнату с рождения своей матерью фио, которая являлась нанимателем жилого помещения и была вселена на основании ордера N 61356 от дата, выданного Севастопольским РИК.

Согласно справки наименование организации от дата, в документах архивного фонда Исполкома Севастопольского райсовета за период с дата по дата сведений о предоставлении жилой площади (комнаты 20,1 кв.м.) фио по адресу: адрес, не имеется.

Согласно лицевого счета фио с дата является нанимателем спорной площади, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате за жилое помещение не имеет.

Разрешая заявленные требования, суд правомерно исходил из того обстоятельства, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца на основании ордера N 61356 от дата, выданного Севастопольским РИК, который впоследствии был утрачен, в связи с чем, фио вселена в жилое помещение на законных основаниях.

Суд правильного указал, что утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку в жилищных документах истца имеются сведения о вселении семьи истца в жилое помещение на основании указанного ордера с дата.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия также учитывает, что в силу адресст. 54 адреса адрес, в период возникновения спорных правоотношений под установленном порядком вселения в жилое помещение подразумевалось вселение с соблюдением режима прописки.

Согласно выписки из домовой книги, мать истца фио была прописана в спорной комнате с дата и снята с регистрационного учета в связи со смертью дата

При таких обстоятельствах, фио, прописанная в комнате дата... по рождению, вселилась в спорное жилое помещение в полном соответствии с требованиями ст. 54 ЖК адрес как член семьи нанимателя и приобрела равное с ним право пользования жилым помещением.

Довод апелляционной жалобы ДГИ адрес об отсутствии решения органа исполнительной власти о предоставлении спорной комнаты и документа, подтверждающего наличие оснований для вселения, не состоятелен, поскольку истец приобрела право пользования спорным жилым помещением в силу требований адресст. 54 адрес адрес.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор в части требований об обязании заключить с истцом договор социального найма, суд, руководствуясь нормами действующего жилищного законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд обоснованно взыскал с ДГИ адрес в пользу истца расходы на представителя в размере сумма с учетом требований разумности и соразмерности, объема работы представителя.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскал с ДГИ адрес в пользу истца государственную пошлину в размере сумма, уплаченную истцом при подаче иска, с чем судебная коллегия согласиться не может, поскольку в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, решение суда в части взыскания с ДГИ адрес в пользу фио государственной пошлины подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении данных требований, в остальной части оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда адрес от дата в редакции определения того же суда об исправления описок от дата в части взыскания с Департамента городского имущества адрес в пользу фио государственной пошлины отменить.

В указанной части принять новое решение, отказав в удовлетворении требований фио к Департаменту городского имущества адрес о взыскании государственной пошлины.

В остальной части решение Тимирязевского районного суда адрес от дата в редакции определения того же суда об исправления описок от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес в лице представителя по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: