Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июня 2019 г. по делу N 33-24185/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Кочергиной Т.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Распитине А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе Козярук Т.Б. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2019 г, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Козярук Т.Б. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании признать нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, взыскать судебные расходы, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Козярук Т.Б. обратилась с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании признать нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, взыскать судебные расходы, указывала, на то, что она проживала в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ///. Указанная квартира была приватизирована семьей истца. С целью улучшения жилищных условий, истец произвела отчуждение указанной квартиры, в результате которого, со слов истца, из-за мошеннических действий указанная квартира выбыла из ее владения. На обращение истца ДГИ г.Москвы дан ответ с разъяснением порядка и способа постановки на жилищный учет. Истец, полагая, что ее права нарушены, обратился с настоящим иском в суд и просила обязать признать истца и членов ее семьи нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда г. Москвы гражданами, не состоящими на жилищном учете; взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000 руб.

Истец Козярук Т.Б. в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности Муллаянову Л.Ф, которая просила иск удовлетворить.

Представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Алексанян А.А, поддержала возражения на иск, в которых просила в требованиях отказать, учитывая, что истцом был нарушен порядок обращения по установленной форме, о чем дано разъяснение.

Третье лицо ГБУ города Москвы МФЦ в суд не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Козярук Т.Б. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно части 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Единый порядок и условия условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в городе Москве определены Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно ст. 8 ЖК РФ жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону.

Следовательно, для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий применяются положения Закона города Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

На основании ст. 11 Закона N 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Порядок рассмотрения вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определен административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N519-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Козярук Т.Б. обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы по жилищному вопросу.

Уведомлением ДГИ г. Москвы N*** от 23 ноября 2018 г. на обращение Козярук Т.Б. был разъяснен порядок постановки на жилищный учет.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положением Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом, суд правильно исходил из того, что действиями или бездействиями ДГИ г. Москвы права истца нарушены не были. Уведомлением N*** от 23 ноября 2018 г. был разъяснен порядок подачи заявления для постановки на жилищный учет. Истец не лишена возможности в установленном законом порядке обратиться с соответствующим заявлением и представлением необходимых документов для решения вопроса о постановке истца и членов ее семьи на жилищный учет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании поставить истца на жилищный учет, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что суд не может подменять деятельность Департамента, как органа исполнительной власти, осуществляющий функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Козярук Т.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: