Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июня 2019 г. по делу N 33-24186/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Кочергиной Т.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Распитине А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе Фетисовой Т.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2019 г, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Фетисовой Т.В. к ДГИ города Москвы об обязании предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Москвы, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 59 кв.м. общей площади жилого помещения и находящемуся в черте населенного пункта города Москвы, включив в договор социального найма в качестве членов семьи истца: сына - Фетисова Р.Н, невестку - Лебедеву Т.О, несовершеннолетнюю внучку *** - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Фетисова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании предоставить благоустроенное жилье равнозначное ранее занимаемому жилое помещение по договору социального найма, указывала на то, что в 1998 г. ДЕЗ района "Богородское" города Москвы в лице директора ДЕЗ МР "Богородское" заключило с истцом договор аренды служебного жилого помещения в связи с осуществлением истцом трудовой деятельности в ДЕЗ МР "Борогодское" в должности уборщицы. ДЕЗ района "Борогодское" 22.06.1998 г. истцу было предоставлено жилое помещение, состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ****, д. ****, где проживает истец и члены её семьи (сын Фетисов Р.Н, супруга сына - Лебедева Т.О, внучка - **) по настоящее время. Трудовые отношения истца с ДЕЗ района "Борогодское" прекращены. 10.05.2018 г. истец получила уведомление о том, что указанное выше жилое помещение находится в собственности города Москвы ? Департамента, и 14.05.18 г. вход в квартиру истцу будет заблокирован. Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд, в котором истец, с учетом уточненного иска просила обязать ответчика предоставить ей иное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Москвы, равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее *** кв.м, и находящемуся в черте населенного пункта г.Москвы, включив в договор социального найма в качестве членов семьи - сына Фетисова Р.Н, супругу сына - Лебедеву Т.О, внучку - ***

Истец и её представитель в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание явилась, предоставила в суд письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, доводы возражений поддержала.

Третьи лица Пресненская межрайонная прокуратура г.Москвы, УСЗН ЦАО г.Москвы, Отдел опеки, попечительства и патронажа Пресненского района ЦАО г.Москвы, ГБУ Жилищник района Богородское, Фетисов Р.Н, Лебедева Т.О, Фетисова У.Р, ГУП ДЭЗ района Богородское в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Фетисова Т.В. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Частями 2 статьи 57 ЖК РФ и 17 Закона установлен исчерпывающий перечень лиц, которым жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся: граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В данном случае, правом на внеочередное получение жилого помещения обладают жители города Москвы, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к Закону N 29, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона жители города Москвы, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Фетисова Т.В. проживает в жилом помещении по адресу: г. Москва, ул. ****, д. **** (ул. ****, д. ***) на основании договора аренды служебного жилого помещения от 22.06.1998, заключенного с Дирекцией единого заказчика района "Богородское" сроком не более 5 лет.

Срок договора аренды был установлен с 22.06.1998 по 22.06.1999г.

28 мая 2018 г. Фетисова Т.В. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении ей и членам ее сеьми жилого помещения, или заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. ****, д. ***.

Уведомлением ДГИ г. Москвы N *** от 28 июня 2018 г. Фетисовой Т.В. был разъяснен порядок для рассмотрения вопроса заключения договора социального найма жилого помещения.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положением ст.ст. 52,92,93,Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом, суд правильно исходил из того, что действиями или бездействиями ДГИ г. Москвы права истца нарушены не были. N уведомлением N ДГИ-ГР-26121/18-1 от 28 июня 2018 г. был разъяснен порядок подачи заявления для разрешения вопроса о заключении договора социального найма. Истец не лишена возможности в установленном законом порядке обратиться с соответствующим заявлением и представлением необходимых документов для решения вопроса о постановке истца и членов ее семьи на жилищный учет.

Также судом верно было отмечено, что ДГИ г.Москвы не является стороной по договору на право пользования служебной жилой площадью от 22.06.2018 г, а потому на ответчика не возложены обязательства, указанные в данном договоре, в частности п. 6 (выселение со служебной площади инвалидов войны, инвалидов труда 1 и 2 группы, пенсионеров по старости, персональных пенсионеров, семей лиц, находящихся на службе в ВС РФ, семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, в случае прекращения трудовых отношений с Предприятием, производится с предоставлением другой, пригодной к проживанию жилой площади).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о предоставлении пригодной к проживанию квартиры, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что суд не может подменять деятельность Департамента, как органа исполнительной власти, осуществляющий функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Фетисовой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: