Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 33-24551/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Раскатовой Н.Н, Грибовой Е.Н,

при секретаре ВМ.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 января 2019 года, которым постановлено:

Признать распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы от 22 июня 2018 года N20341 "О снятии с жилищного учета" незаконным.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы восстановить Бурментьеву И.В... * г.р, и членов ее семьи: Челюканову М.В, * г.р, Челюканову К.В. * г.р. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением номера очереди, установленной на момент снятия с очереди.

УСТАНОВИЛА:

Бурментьева И.В. обратилась в суд с иском к ДГИ города Москвы о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1989г. зарегистрирована и проживает по адресу: *, где занимает комнату N2 площадью жилого помещения 22,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире. Совместно с истцом на указанной площади зарегистрированы и проживают члены ее семьи: дочь Челюкеанова М.В, * г.р, дочь Челюканова К.В, * г.р. Истец и члены ее семьи состоят на жилищном учете с 1997 года. Распоряжением ДГИ г.Москвы от 22.06.2018 N20341 истец и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Основанием для снятия истцов с жилищного учета послужило то обстоятельство, что Челюканова М.В. с 2017 года состоит в браке со Стрельченко Д.В, который в составе семьи из двух человек (он и его мать) занимает трехкомнатную квартиру по адресу: *. Суммарная площадь жилых помещений в виде занимаемой семьей истца комнатой в коммунальной квартире и занимаемой мужем дочери истца трехкомнатной квартиры составляет 78,9 кв.м, что превышает установленную в г.Москве норму предоставления жилого помещения.

Истец, не согласившись с указанным распоряжением обратилась в суд.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ДГИ г.Москвы в судебном заседании иск не признал.

Третьи лица Челюканова М.В, Челюканова К.В. в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчиков по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика, третьи лица не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бурментьева И.В. проживает в комнате N2, площадью жилого помещения 22,8 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, площадью жилого помещения 77,6 кв.м, расположенной по адресу: *. Совместно с истцом на основании договора социального найма проживают ее дочери Челюканова К.В. и Челюканова М.В.

С 1997 года семья истца в составе трех человек (она, две дочери) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Челюканова М.В. с 2017 года состоит в браке со Стрельченко Д.В, который проживает в принадлежащей его матери на праве собственности квартире по адресу: *.

Распоряжением ДГИ г.Москвы от 22.06.2018 N20341 истец и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

При определении жилищной обеспеченности семьи истцов учтена жилая площадь по адресу: *, являющаяся местом жительства супруга Челюкановой М.В.

Согласно положениям ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, снимаются с учета только по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений и сохраняют право стоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 9 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 15 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которой жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в том числе при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" решение о снятии жителей города Москвы с жилищного учета может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, суд признал незаконным распоряжение ДГИ г.Москвы о снятии семьи истца с жилищного учета и обязал ответчика восстановить истца и членов ее семьи на жилищном учете. При этом суд исходил из того, что учтенная ответчиком при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями семьи истца площадь, принадлежащая матери мужа Челюкановой М.В. не подлежит учету при определении жилищной обеспеченности семьи истца, поскольку ни истец, ни члены ее семьи самостоятельного права пользования в отношении данной жилой площади не обладают.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что члены семьи истца обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом жилой площади, находящейся в пользовании у Стрельченко Д.В, судебная коллегия находит несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела, жиля площадь по адресу: *, принадлежит не праве собственности Стрельченко Н.Ю. - матери Стрельченко Д.В. Ни истец, ни члены ее семьи правом пользования данной квартирой не обладают.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. - без удовлетворения.