Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 33-24565/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Шипиковой А.Г, Кочергиной Т.В.

при секретаре Игнатовой Е.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2019 г, которым постановлено: Исковые требования Киселицы Н. А. - удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы учесть льготы Киселицы Н.А. согласно приказа Минздрава России от 30.11.2012г. N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" и согласно приказа Минздрава России от 29.11.2012г. N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

В удовлетворении исковых требований Киселицы Н.А. в остальной части - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Киселица Н.А. обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы о признании незаконными решения ДГИ г. Москвы от 31.05.16 года N ***, обязании восстановить истца и включить в перечень учета нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, мотивировала свои требования тем, что 01 мая 2016 г. Департамент городского имущества г. Москвы рассмотрело обращение истца, которое было направлено из Генеральной прокуратуры РФ. В обоснование заявления указал, что истца исключили из льготной очереди по улучшению жилищных условий. При этом истец с 2003г. состояла на учете в улучшении жилищный условий, и имеется категория учета "Лица, страдающие заболеванием в соответствии с Приказом N 330". 31 мая 2016г. Департамент в своем решении указал причину отказа в улучшении жилищных условий на льготных условиях, в частности: "Право на получение жилья вне очереди не имеется". С данным отказом истец не согласна по причине того, что её заболевание подпадает под перечень заболеваний, согласно которым истец имеет право на улучшение жилищных условий на льготных условиях.

При изложенных обстоятельствах истец просила суд признать незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы от 31 мая 2016г. N ***-***, обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить и включить истца в перечень учета нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном (льготном) порядке.

В судебном заседании истец Киселица Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Пак И.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет иска: ГБУ здравоохранения Психиатрическая больница N 13, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Не согласившись с постановленным судом решением, Департамент городского имущества города Москвы обжалует его в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 7 Закона города Москвы от 28.12.2016 года N 55 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы" за жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, сохраняется право на формы улучшения жилищных условий, имевшееся у них до вступления в силу настоящего Закона. Указанным жителям города Москвы жилые помещения или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях (далее - граждане, состоящие на жилищном учете).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

В силу ч. 1 ст. 17 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в одной квартире, занятой несколькими семьями.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Киселица (до брака Баяринова) Н.А. зарегистрирована в квартире по адресу: г. Москва, ****.

В 2003 году. истец Киселица (до брака Баяринова) Н.А, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы "тяжелобольные- приказ N 330".

Согласно справке от 10.12.15 года истец имеет заболевание согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817, Постановлению Правительства РФ от 16.06.16 года N 378.

11 апреля 2016г. истец обратилась в Генеральную прокуратуру РФ по вопросу льготного предоставления ей жилья.

Генеральной прокуратурой РФ указанное обращение было перенаправлено в ДГИ г. Москвы.

Согласно ответу от 31.05.16 года N ****, истцу было отказано в предоставлении жилья во внеочередном порядке в связи с отсутствием права.

Из копии учетного дела следует, что ответчиком был направлен запрос в ГБУ здравоохранения Психиатрическая больница N 13 (филиал N 1) о предоставлении сведений о наличии у истца заболеваний, дающих основание для внеочередного обеспечения жилым помещением. Ранее также больница подтверждала наличие заболеваний ответчику. Однако, ответы на запросы не приложены к материалам учетного дела.

По запросу суда, получен ответ из ГБУ здравоохранения Психиатрическая больница N 13 (филиал N 1), согласно которого истец имеет льготы согласно приказа Минздрава России от 30.11.2012г. N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" и согласно приказа Минздрава России от 29.11.2012г. N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Справки установленного образца согласно приложению N1 и N2 к приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 27 сентября 2017 г. N 691 выдаются на основании запроса Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и действительны два года со дня выдачи.

Разрешая требования истца о восстановлении и включении истца в перечень учета нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном (льготном) порядке, руководствуясь Законом г. Москвы N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об их частичном удовлетворении. При этом суд исходил из того, что истец был поставлен на учет в 2003 г. на законных основаниях, наличие у истца права на получение жилья во внеочередном порядке подтверждается выданными истцу справками по установленной форме, и запрашиваемых ДГИ г. Москвы, но не вложенных в материалы учетного дела.

Суд верно не нашел оснований для признания решения Департамента городского имущества г. Москвы от 31 мая 2016г. N *** незаконным, поскольку письмо от 31 мая 2016г. N *** носит информационный характер.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным не установлено.

С указанным решением не согласен представитель ДГИ г. Москвы, по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на то, что Киселицина Н.А. имела право на предоставления жилого помещения в первоочередном порядке, а не внеочередном, выражают несогласие ответчика с выводами суда, направлены на их переоценку, а также собранных по делу доказательств, однако по существу выводов суда не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: