Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 33-26682/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.В.

и судей Князева А.А, Курочкиной О.А.

при секретаре Клюбченко-Кудриковой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

материал по иску Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании права на участие в подпрограмме "жилище" с целью получения государственного жилищного сертификата, обязании поставить на учет как участников подпрограммы,

по частной жалобе истца Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, на определение Тверского районного суда города Москвы от 03 декабря 2018 года, которым исковое заявление Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, возвращено на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ст. 199, ст. ст. 329, 333-335 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тверского районного суда города Москвы от 03 декабря 2018 года - отменить; разрешить вопрос по существу; в возвращении искового заявления Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ - отказать; исковой материал передать в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий:

Судьи:

Судья 1-ой инстанции: Иванов Д.М. N 33-26682/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 20 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.В.

и судей Князева А.А, Курочкиной О.А.

при секретаре Клюбченко-Кудриковой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

материал по иску Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании права на участие в подпрограмме "жилище" с целью получения государственного жилищного сертификата, обязании поставить на учет как участников подпрограммы,

по частной жалобе истца Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, на определение Тверского районного суда города Москвы от 03 декабря 2018 года, которым исковое заявление Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, возвращено на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛА:

Захаркина Н.С, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г. и Захаркина Н, обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании права на участие в подпрограмме "жилище" с целью получения государственного жилищного сертификата, обязании поставить на учет как участников подпрограммы, ссылаясь на неправомерность действий ответчика.

Определением Тверского районного суда города Москвы от 03 августа 2018 года исковое заявление оставлено без движения.

Определением Тверского районного суда города Москвы от 24 сентября 2018 года продлен срок, предоставленный судом при оставлении искового заявления без движения.

Определением Тверского районного суда города Москвы от 03 декабря 2018 года исковое заявление Захаркиной Н.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г. и Захаркина Н, возвращено на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ.

В частной жалобе истец Захаркина Н.С, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г. и Захаркина Н, выражает несогласие с данным судебным определением от 03 декабря 2018 года, считая его незаконным и необоснованным.

По правилам ст. 333 ГПК РФ настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возвращая названное исковое заявление на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ, суд при вынесении определения от 03 декабря 2018 года исходил из того, что ранее данное исковое заявление оставлено судом без движения; указания суда, перечисленные в определении об оставлении искового заявления без движения, истцом не выполнены; тем самым, исковое заявление считается неподанным и подлежит возвращению.

Однако, при этом, суд не учел, что рассматривать вопрос о правомерности иска и его предъявлении к надлежащему ответчику суд на стадии принятия искового заявления по правилам ст. 131, 132, 136 ГПК РФ изначально не вправе.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.

Данная процессуальная обязанность со стороны истца при подаче искового заявления исполнена.

Оставляя без движения упомянутое исковое заявление, суд исходил из того, что истцу необходимо указать, в силу требований каких нормативных актов Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является субъектом спорного материального правоотношения.

Вместе с тем, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ).

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса истец субъективно предъявляет иск к тому лицу, действия (бездействие) которого он полагает относящимися к предмету соответствующего спора.

Последствия предъявления иска к ненадлежащему ответчику определены положениями ст. 41 ГПК РФ.

Именно при принятии решения суд определяет, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 196 ГПК РФ).

В рамках объема процессуального исследования на стадии принятия искового заявления стороной истца представлено в суд уточнение к исковому заявлению, в котором истцом изложена ее правовая позиция относительно того, почему именно данное лицо истец считает ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Тем самым, указания суда, изложенные в определении об оставлении искового заявления без движения, исполнены истцом в рамках требований гражданского процессуального закона, в связи с чем правовых оснований для возвращения искового заявления по правилам ч. 2 ст. 136 ГПК РФ у суда не имелось.

Таким образом, определение суда постановлено с существенным нарушением вышеуказанных норм процессуального права и подлежит отмене в апелляционном порядке с одновременным разрешением вопроса по существу, в связи с чем в возвращении искового заявления на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ должно быть отказано, а исковой материал подлежит передаче в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 333-335 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тверского районного суда города Москвы от 03 декабря 2018 года - отменить; разрешить вопрос по существу; в возвращении искового заявления Захаркиной Н*С*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Захаркина Г* и Захаркина Н*, на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ - отказать; исковой материал передать в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий:

Судьи: