Постановление Московского городского суда от 31 мая 2019 г. по делу N 4а-0790/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Мирзаева Х.Б. на вступившее в законную силу постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2017 года гражданин Республики Узбекистан Мирзаев Х.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе Мирзаев Х.Б. просит отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на то, что он обучается в государственном образовательном учреждении на очной форме обучения, при этом назначенное ему наказание в виде административного выдворения нарушает право Мирзаева Х.Б. на получение образования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 18 сентября 2017 года в 10 часов 50 минут в южном вестибюле станции метро "Теплый Стан" по адресу: г.Москва, Новоясеневский проспект, д.1А, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 7 отделения полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве был выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирзаев Х.Б, прибывший в Российскую Федерацию 02.06.2017 в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (30.08.2017) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника 7 отделения полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве ; протоколом о задержании; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными объяснениями Мирзаева Х.Б, отобранными у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Мирзаева Х.Б. в его совершении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие: события административного правонарушения; лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что Мирзаев Х.Б. является студентом и обучается на 3 курсе *** по очной форме обучения, о чем представлены: справка заместителя директора ***, согласно которой Мирзаев Х.Б. обучается с 01.09.2016 по 30.06.2019, 05.07.2018 переведен на третий курс; характеристика с места обучения; распоряжение по личному составу студентов от 09.10.2018; акт сдачи-приемки образовательных услуг от 31.03.2018; дополнительное соглашение от 31.08.2018 к договору N***от 10.08.2016; копия свидетельства о государственной аккредитации; копия лицензии; фотокопия студенческого билета; копия зачетной книжки студента, не может быть принят во внимание.

В соответствии с п.7 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из выписки АС ЦБДУИГ, Мирзаев Х.Б. прибыл в Российскую Федерацию 02 июня 2017 года, указав цель въезда "учеба", срок временного пребывания установлен до 30 августа 2017 года. 15 июня 2017 года Мирзаев Х.Б. был поставлен на учет по месту пребывания ООО " *** " о адресу: *** на срок до 30 августа 2017 года.

Сведения о продлении срока пребывания Мирзаева Х.Б. в установленном законом порядке, в т.ч. на основании ходатайства образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается, отсутствуют. Доказательств обратного заявителем при подаче жалобы не представлено.

Сам по себе факт обучения иностранного гражданина в образовательном учреждении не является основанием для продления срока пребывания его на территории Российской Федерации без выполнения иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, действия Мирзаева Х.Б. квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела.

Изложенное отвечает правовой позиции, которая нашла свое отражение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года N5-АД16-329.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено Мирзаеву Х.Б. в пределах санкции ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, с учетом сведений, содержащихся в выписке из АС ЦБДУИГ, представленной ГУ МВД России по г.Москве, является обоснованным и справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Мирзаева Х.Б. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Мирзаева Х.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Мирзаева Х.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П.Афанасьева