Постановление Московского городского суда от 30 мая 2019 г. по делу N 4а-1072/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П. , рассмотрев жалобу Акентьева Ярослава Витальевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 316 Алексеевского района города Москвы от 17 августа 2018 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 316 Алексеевского района города Москвы от 17 августа 2018 года Акентьев Я.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 08 октября 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Акентьева Я.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Акентьев Я.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не вступило в законную силу на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ; незаконное рассмотрение жалобы судьей районного суда без его (Акентьева) надлежащего извещения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела 01 августа 2018 года контролером отдела по приему граждан и юридических лиц ГКУ "АМПП" в отношении Акентьева Я.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением N0355431010118022000014150 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 10 апреля 2018 г. (л.д. 1).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Акентьева Я.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем с принятыми по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление

Из содержания жалобы и представленных документов следует, что Акентьевым Я.В. была подана жалоба на постановление N0355431010118022000014150 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 20 февраля 2018 года в Останкинский районный суд г. Москвы, решением судьи которого от 22 октября 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба Акентьева Я.В. без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 22 ноября 2018 года названное решение судьи Останкинского районного суда города Москвы отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении 29 марта 2019 года постановление N0355431010118022000014150 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 20 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Акентьева Я.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решение судьи районного суда, Акентьевым Я.В. была подана жалоба в Московский городской суд, решением судьи Московского городского суда от 28 мая 2019 года указанные выше акты оставлены без изменения жалоба Акентьева Я.В. без удовлетворения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок, который подлежит исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом этого, обжалование Акентьевым Я.В. постановления должностного лица в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в суд и рассмотрение жалобы судом по существу 28 мая 2019 г, исключают вывод нижестоящих судебных инстанций о вступлении обжалуемого постановления должностного лица в законную силу 10 апреля 2018 г.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 31.1 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения Акентьева Я.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 20 февраля 2018 года о привлечении Акентьева Я.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы не вступило в законную силу, в связи с чем Акентьев Я.В. не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 316 Алексеевского района города Москвы от 17 августа 2018 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 08 октября 2018 года, вынесенные в отношении Акентьева Я.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Акентьева Я.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 316 Алексеевского района города Москвы от 17 августа 2018 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Акентьева Ярослава Витальевича - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель

председателя

Московского городского суда

Н.П. Афанасьева