Постановление Московского городского суда от 13 июня 2019 г. по делу N 4а-2022/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Н.П. Афанасьева, рассмотрев жалобу Васильева В* Н* на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 425 района Хамовники города Москвы от 20 августа 2018 года и решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 01 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 425 района Хамовники города Москвы от 20 августа 2018 года Васильев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 01 февраля 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Васильева В.В.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе Васильев В.Н, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене, ссылаясь на допущенные судом второй инстанции процессуальные нарушения, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствие Васильева В.Н. и его защитника, которые не были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 01 февраля 2019 года подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 01 февраля 2019 года судья Хамовнического районного суда рассмотрел жалобу Васильева В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 425 района Хамовники города Москвы от 20 августа 2018 года в отсутствие Васильева В.Н. и вынес решение, в котором указал, что Васильев В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не направлял, правом ведения дела через защитника не воспользовался.

Между тем в настоящей жалобе Васильев В.Н. ссылается на то, что о месте и времени судебного заседания в Хамовническом районном суде г. Москвы, назначенного на 01 февраля 2019 года в 11 час. 30 мин, он не был извещен, судебные повестки по адресу места жительства ему не приходили, телефонные звонки на мобильный телефон 25 января 2019 года ему не поступали, с 23 по 27 января 2019 года он находился в Германии, на официальном сайте Хамовнического районного суда г. Москва содержалась информация об отложении судебного заседания по рассмотрению его жалобы на постановление мирового судьи с 28 декабря 2018 года на 04 февраля 2019 года в 11 час. 30 мин, более того, его защитником Серохвостовым Р.И. в районный суд был направлен электронный документ - ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 04 февраля 2019 года, по причине занятости защитника в другом процессе, согласно уведомлению, данный электронный документ зарегистрирован в Хамовническом районном суде г. Москве, ему присвоен номер 00048/2019.

Согласно материалам дела, Васильев В.Н. о дате и времени судебного заседания, назначенного на 01 февраля 2019 года в 11 час. 30 мин. в Хамовническом районном суде г. Москвы, уведомлялся путем направления телефонограммы на номер, принадлежащий Васильеву В.Н. (л.д. 82).

Между тем сведений о принятии данной телефонограммы лично Васильевым В.Н. (либо иным лицом для передачи последнему) не имеется, поступление ему таковой Васильев В.Н. отрицает, указывая, что в период с 23 по 27 января 2019 года он находился в Германии, что подтверждается посадочными талонами и авиабилетами.

Как следует из представленных с настоящей жалобой скриншотов с официального сайта Хамовнического районного суда г. Москвы, судебное заседание по делу об административном правонарушении, рассматриваемом в апелляционном порядке, N 12-0224/2019 в отношении Васильева В.Н. назначено (отложено) на 04 февраля 2019 года в 11 час. 30 мин.

При этом 31 января 2019 года защитником Васильева В.Н. Серохвостовым Р.И. в районный суд был направлен электронный документ - ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 04 февраля 2019 года, по причине занятости защитника в другом процессе; согласно уведомлению данный электронный документ зарегистрирован в Хамовническом районном суде г. Москве, ему присвоен номер 00048/2019.

Таким образом, имеющаяся в материалах дела телефонограмма, датированная 25 января 2019 года, не может служить доказательством надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности, адрес места жительства которого имеется в материалах дела, почтовые извещения по которому, однако, судом не направлялись.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы у судьи районного суда отсутствовали сведения об извещении Васильева В.Н. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Следовательно, при рассмотрении жалобы Васильева В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении судьей Хамовнического районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 01 февраля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 01 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Васильева В* Н* - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева