Постановление Московского городского суда от 03 июня 2019 г. по делу N 4а-2164/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Шарковой К.П. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Мкапитал" на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 21 февраля 2018 года N18-51-К03-00018/01, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 16 июля 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) от от 21 февраля 2018 года N18-51-К03-00018/01 Общество с ограниченной ответственностью "Мкапитал" (далее - ООО "Мкапитал", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000,00 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 16 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Шарковой К.П. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 12 ноября 2018 года указанные постановление должностного лица и судебный акт оставлены без изменения, жалоба защитника Общества Шарковой К.П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Общества Шаркова К.П. просит об отмене названных постановления должностного лица и судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, указывая, что ООО "Мкапитал" не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.12 КоАП города Москвы наступает за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В силу п.10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 года N 1018 (далее - Правила санитарного содержания территорий) с обственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Как установлено из материалов дела, 24 января 2018 года в 11 часов 30 минут по адресу: ***, в ходе проведения обследования благоустройства и санитарного содержания территории на основании поручения заместителя начальника Инспекции ОАТИ г. Москвы главным инспектором Каюмовым Р.Н. выявлено нарушение ООО "Мкапитал", как собственником нежилого помещения, требований п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, выразившееся в непринятии мер по очистке кровли здания от снега и наледи, наличие сосулек и снежных свесов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом 07 февраля 2018 года протокола об административном правонарушении и вынесения заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ постановления от 21 февраля 2018 года по делу N18-51-К03-00018/01 о привлечении ООО "Мкапитал" к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 КоАП г.Москвы.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судебных инстанций сделаны на основе доказательств, оценка которых произведена по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протокола об административном правонарушении; поручения; рапорта от 24.01.2018; фототаблицы; иных материалов дела.

Установив, что у ООО " Мкапитал ", как собственника здания по адресу: г.Москва, ул. Менжинского, д. 27, имелась возможность и обязанность для соблюдения санитарных правил содержания территорий, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, должностное лицо и судебные инстанции правильно квалифицировали действия Общества по ч. 1 ст.8.12 КоАП г.Москвы.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО "Мкапитал" состава административного правонарушения, поскольку заявитель не является субъектом вменяемого административного правонарушения, помещение находится в аренде у ООО "***", на которого была возложена обязанность по содержанию помещения, являлся предметом проверки в ходе рассмотрения дела судьей Московского городского суда.

В материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения NМенж27-СПАР от 01.12.2017,заключенный между ООО "Мкапитал" (Арендодатель) и ООО "***" (Арендатор), предметом которого является временное владение и пользование нежилым помещением общей площадью ***кв.м, расположенным по адресу: ***, кадастровый номер *** (л.д. 32-43).

Согласно выписке из ЕГРП нежилое помещение размером ***кв.м. находится в собственности ООО "Мкапитал" с 13.08.2015, арендатором нежилого по выступает ООО "***" с (л.д. 27-29, 44).

Абзацем 5 пункта 3.2.4 Договора предусмотрены обязательства арендатора, среди которых, помимо прочего, указано на то, что вся эксплуатационная ответственность за поддержание работоспособности здания лежит на Арендаторе, включая, но не ограничиваясь: ответственностью за внешние коммунальные сети, фасад, придомовую территорию, кровлю и т.п. Благоустройство территории, прилегающей к зданию, также осуществляется силами и за счет Арендатора (л.д.33).

Вместе с тем признавая довод жалобы Общества несостоятельным, судья Московского городского суда справедливо указал на то, что, поскольку, границы эксплуатационной ответственности не разграничены, собственником нежилого помещения является ООО "Мкапитал", которое независимо от количества арендаторов нежилого помещения, несет ответственность, как собственник объекта недвижимости, за выполнение работ по содержанию помещения, в частности по очистке кровли, карнизов и водоотводов от снега, снежных наростов и наледеобразований.

Исходя из изложенного, установив, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, судья районного суда и судья Московского городского суда обоснованно не усмотрели оснований для признания незаконным и отмены обжалованного постановления должностного лица.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ, КоАП города Москвы и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких - либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 21 февраля 2018 года N18-51-К03-00018/01, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 16 июля 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 12 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мкапитал" оставить без изменения, жалобу защитника Общества Шарковой К.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева