Постановление Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 4а-2221/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П. , рассмотрев жалобу Демьянской М.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 410 Мещанского района г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы, от 27 июня 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 410 Мещанского района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы, от 27 июня 2018 года Демьянская М.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Демьянской М.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Демьянская М.Ю. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения её к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не было ею получено по причине неверного указания адреса ее проживания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ а дминистративный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как установлено судебными инстанциями, Демьянская М.Ю. не уплатила в установленный законом срок до 31 марта 2018 года административный штраф в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей, наложенный на нее постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2017 года N0355431010117122500021594 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", вступившим в законную силу 09 февраля 2018 года.

Признавая Демьянскую М.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья сослался на следующую совокупность доказательств: протокол об административном правонарушении; постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2017 года N0355431010117122500021594.

При рассмотрении жалобы судья районного суда согласился с выводами мирового судьи, указав, что совокупность имеющихся в деле доказательств, оценка которых была произведена мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ указывает на наличие в действиях (бездействии) Демьянской М.Ю. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем с данным выводом судьи районного суда, исходя из материалов дела, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, а также из содержания настоящей жалобы, Демьянская М.Ю. указывала, что адресом ее регистрации по месту жительства является ***. Как следует из текста судебных актов, а также протокола об административном правонарушении, постановления должностного лица адресом места жительства Демьянской М.Ю. указано ***.

Данное обстоятельство, а также обстоятельства направления постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2017 года N0355431010117122500021594, неисполнение которого послужило основанием для привлечения Демьянской М.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не были проверены судьей районного суда.

Вместе с тем указанные обстоятельства подлежали проверке при рассмотрении дела по жалобе на постановление о назначении административного наказания, поскольку они указывают на наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Материалы дела указывают на то, что необходимые сведения из административного органа, а также от ФГУП "Почта России" не истребованы, оценка довода заявителя об отсутствии события административного правонарушения произведена судьей районного суда формально. Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1, ст. 26.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Демьянской М.Ю. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г.Москвы.

При новом рассмотрении дела судье Мещанского районного суда г.Москвы следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы в полном объеме, истребовать из административного органа и ФГУП "Почта России" сведения о том, по какому адресу было направлено постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2017 года N0355431010117122500021594, и по какому адресу фактически ФГУП "Почта России" была произведена попытка вручения корреспонденции с идентификатором 14580218633571, произвести оценку доказательств и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Демьянской М.Ю. - удовлетворить частично.

Решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Демьянской М.Ю. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г.Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П.Афанасьева